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https://revistaimpulso.org/
Volumen 1 | Número 1 Julio - diciembre 2021
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ISSN:
2959-9040 | ISNN-L:
2959-9040 | Pág. 46 -56
Fortalecimiento de la gestión
administrativa de la Cámara Departa-
mental de la construcción de Potosí
Strengthening of the administrative management of the Potosí Departmental Chamber of Construction
Fortalecimento da gestão administrativa da Câmara Departamental de Construção de Potosí
Christian Cordero Córdova
christiancorderocordova@gmail.com
https://orcid.org/0000-0003-3427-6104
Universidad Privada
Domingo Savio, Potosí,
Bolivia
http://doi.org/10.59659/impulso.v.1i1.4
Artículo recibido en febrero 2021 / Arbitrado
en marzo 2021 / Aceptado
en mayo 2021 / Publicado en 1 julio 2021
Toda organización requiere de un correcto manejo en su “Gestión Administrativa”, a través de instrumentos que fortalezca a la institución y le den
la oportunidad de cumplir con sus objetivos. Por ello, la presente investigación se planteó como objetivo
analizar el manejo administrativo de la Cámara Departamental de la Construcción de Potosí. Esta
investigación es de tipo mixto-descriptiva, los instrumentos para la recolección de los datos fueron: un
cuestionario aplicado a las empresas asociadas y una guía entrevista a la gerencia general de la Cámara
Departamental de la Construcción de Potosí. Estos instrumentos permitieron conocer y analizar la perspectiva
de los representantes de las empresas asociadas y de la organización estudiada. Los resultados condujeron a la
construcción de una propuesta orientada al fortalecimiento
administrativo de la organización. Asimismo, permitió apoyar al nivel ejecutivo
de la cámara para establecer objetivos
que faciliten la toma de decisiones.
Palabras
clave: Administración, Construcción, Cámara Departamental de la
Construcción de Potosí, Cuadro de Mando Integral.
Every organization requires a correct
management in its “Administrative Management”, through instruments
that strengthen the institution and give it the opportunity to meet its
objectives. Therefore, the objective
of this research was to analyze the administrative management of the
Departmental Chamber of Construction
of Potosi. This research is of a mixed-descriptive type, the instruments for data collection were: a questionnaire
applied to the associated companies and an interview guide to the general management of the Departmental
Chamber of Construction of Potosi. These instruments made it possible to know and analyze the perspective of the representatives of the associated companies and of the organization under study. The results led to the construction of a proposal
aimed at the administrative strengthening of the organization. It
also made it possible to support the chamber’s executive level in establishing objectives to facilitate decision making.
Keywords: Marketing: Administration, Construction, Departmental Chamber of Construction of Potosi, Balanced
Scorecard.
Cada organização requer um tratamento correcto da sua “Gestão
Administrativa”, através de instrumentos que reforçam a instituição e lhe dão a
oportunidade de cumprir os seus objectivos. Por esta
razão, o objectivo desta investigação foi analisar a gestão administrativa da Câmara Departamental de Construção de Potosí. Esta investigação é de tipo
descritivo misto, os instrumentos para a recolha de
dados foram: um questionário aplicado
às empresas associadas e um guia de entrevista à direcção
geral da Câmara Departamental da Construção de Potosí. Estes instrumentos tornaram
possível conhecer e analisar a perspectiva dos representantes das
empresas associadas e da organização em estudo. Os resultados conduziram à construção de uma proposta
destinada a reforçar
a administração da organização. Permitiu
também apoiar o nível executivo
da Câmara no estabelecimento de objectivos para facilitar
a tomada de decisões.
Palavras-chave Administração, Construção, Câmara Departamental de Construção de Potosí, Balanced Scorecard.
Históricamente, la industria
de la construcción ha estado en la vanguardia de las diferentes transformaciones que guiaron a la sociedad y sus organizaciones. Asimismo, este sector fue uno de los primeros gremios
en utilizar sus recursos y esfuerzos conjuntos
para lograr intereses
concretos. Esto se alcanzó mediante
la transmisión hermética de conocimientos que fueron ocultos
para el resto de la sociedad. Por lo tanto, a partir de las organizaciones generadas por estos
gremios se crean las bases para el nacimiento de las ciencias
administrativas.
Por consiguiente, el criterio que caracteriza a las organizaciones según sus fines se
establece de dos maneras: la primera,
se trata de aquellas organizaciones cuyo objetivo primordial es generar una ganancia a sus propietarios; la segunda, se encuentran aquellas
organizaciones que cumplen
con sus actividades sin esperar
ganancias o beneficios económicos a cambio.
Para los fines de la
presente investigación, se trabajó la Cámara Departamental de la Construcción, esta se enmarca
dentro de la segunda categoría, debido a que el objetivo
primordial de la organización es brindar servicios que impulsen los escenarios de diálogo y colaboración común para sus asociados. Procurando crear enlaces entre el Estado y la sociedad, en beneficio de la
industria de la construcción local.
Bajo este criterio, se debe mencionar que, sin importar la finalidad
que tiene una organización, esta requiere
de un correcto manejo en su “Gestión
Administrativa”.
En tal sentido,
es preciso mencionar que la industria de
la construcción en Bolivia se ha organizado desde 1949. En principio, esto surgió a partir de la inquietud de empresarios acerca
de la necesidad de una
representación que fortalezca y
defienda los intereses de la industria de manera jurídica y representativa a nivel nacional.
De esta forma, surgió la Cámara Boliviana
de la Construcción (CABOCO) donde se fueron
desglosando diferentes cámaras
departamentales que buscaban establecer los principios de esta
organización en sus departamentos.
Luego, el 7 de diciembre de 1988, se fundó la Cámara Departamental de la Construcción
de Potosí, la cual se ha consolidado
como un ente matriz para los empresarios de la construcción en el departamento. Dicha cámara se constituyó como una asociación civil sin fines de
lucro, bajo los parámetros jurídicos vigentes de la época contemplados
en el Código Civil Boliviano. De la misma
forma, ha mantenido sus actividades sin interrupciones desde entonces.
Actualmente, la Cámara Departamental de la Construcción de Potosí aglutina
a 71 empresas a las que
ofrece diferentes beneficios. Entre ellos, se
puede mencionar que generan las salvaguardan
para ser partícipes de licitaciones que se pueden adjudicar bajo su garantía de solvencia y legalidad en el índole público y privado. Además,
se ocupan de brindarles
protección a sus intereses institucionales en el rubro de la construcción. Igualmente, las empresas asociadas
están en la obligatoriedad de cumplir el estatuto interno
por el cual se rige la cámara.
Por lo tanto, estas responden
ante sus autoridades legalmente elegidas por las faltas cometidas en contra de dicho estatuto.
Dentro de la Gestión Administrativa de CADECO Potosí,
se encuentran una serie de elementos
que permiten definir el curso de acción, buscando
el beneficio del sector de la construcción. El primer elemento
se halla en su misión.
Esta dice que CADECO Potosí tiene el objetivo de “Representar,
fortalecer y apoyar a las unidades empresariales de la Industria de la Construcción en crecimiento y estabilidad, logrando
cultura empresarial como
posicionamiento corporativo y asumiendo un rol protagónico ante las necesidades y expectativas del país” (CADECO, s/d). Como se puede notar, esta misión posee una
redacción que inspira tanto al nivel ejecutivo
como a sus asociados para depositar en ella su confianza. A su vez, induce a perfilarse en un camino de crecimiento
enfocado al progreso del país. De
esta forma, resalta que no posee un
tiempo determinado de cumplimiento, por lo que su alcance no se verá limitado por este
sentido.
El segundo elemento forma parte de la visión de CADECO Potosí, donde se compromete a
“Ser una entidad líder del sector privado
y de reconocido prestigio
a nivel nacional, que promueve estrategias y alianzas para generar ventajas
competitivas para sus empresas
socias y así puedan contribuir al desarrollo armónico
del país” (CADECO,
s/d). Por lo tanto, esta enfoca a la organización hacia la búsqueda
del reconocimiento por resultados alcanzados a partir del éxito en los
logros de sus asociados a través de
la mención de intenciones para aportar
al progreso de Bolivia.
Sin embargo, como suele suceder en la mayoría de las organizaciones, la Cámara Departamental de la Construcción de Potosí (CADECO Potosí) no está exenta de tener situaciones que
generen conflictos en su manejo.
Particularmente, uno de estos problemas
es que carece de instrumentos administrativos que le permitan evaluar la gestión de los directorios elegidos por los
representantes de las empresas
asociadas. Por esta razón, hay la necesidad de implementar una herramienta que se
adapte a las características de esta organización y permite mejorar la Gestión Administrativa para que los objetivos de la institución sean
cumplidos. Por esta razón, la presente investigación observó la carencia de herramientas de gestión que
permitan fortalecer los esfuerzos dirigidos al sector de la construcción local; lo cual dará lugar a la creación
de fuentes laborales vinculadas directa o indirectamente a esta industria.
En consonancia con este contexto, se justifica el presente estudio porque expone una
debilidad latente dentro
de la Cámara
Departamental de la Construcción de Potosí, en cuanto a los obstáculos que conlleva el manejo
administrativo para satisfacer las
necesidades de la organización. Causando un progresivo debilitamiento en las iniciativas del sector de la construcción
local. El estudio presenta
una relevancia social que recae en el peso de representación de CADECO Potosí.
Por otra parte, la
investigación posee un significado práctico que recae en la implementación de un Cuadro de Mando Integral
como herramienta que otorga una técnica que dimensiona el
impacto de estrategias para llevar
a término los objetivos institucionales de CADECO Potosí.
Asimismo, expone como novedad
científica dos aspectos: a.- Implementación de una herramienta de gestión empresarial que se adapta
a una organización con las características
de CADECO Potosí, coadyuvando en el mejor manejo
de sus recursos. Planteando la deconstrucción analítica del Cuadro de
Mando Integral, este instrumento administrativo
será de gran utilidad para la
medición de los objetivos que ayude
a nuevas investigaciones enfocadas en el ámbito empresarial.
En tal sentido,
la presente investigación se planteó como
objetivo de investigación analizar el manejo administrativo de la Cámara
Departamental de la
Construcción de Potosí. Asumiendo así, la gestión administrativa como la primera
variable a ser teorizada.
Pero antes de definir la gestión administrativa,
se debe puntualizar los elementos tanto administrativos como de gestión
que participan en su concepto.
La administración y gestión se comprenden como términos diferentes e inconfundibles.
Para Münch (2010), la administración
es el “proceso a través del cual se coordinan y optimizan los recursos de un grupo social con el
fin de lograr la máxima eficacia, calidad,
productividad y competitividad en la consecución de sus objetivos” (p.3). Sin embargo, para Koontz et
al. (2012) la administración se entiende como el “proceso
mediante el cual se diseña y mantiene
un ambiente en el que individuos que trabajan en grupos cumplen
metas específicas de manera eficaz”
(p.4). Como se puede observar, el primer autor aborda la administración como mecanismos que
facilitan la optimización de los procesos
y los recursos; sin embargo, el
segundo autor se enfoca en el factor humano
y en mantener las condiciones ambientes que favorecen
el trabajo y el logro de las metas.
Por otra parte,
cuando
Hernández y Pulido (2011) realizan una conceptualización
de administración, la definen como: “Ciencia compuesta
de principios, técnicas
y prácticas, cuya
aplicación a conjuntos
humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, mediante los cuales se alcanzan
propósitos comunes que no se logran de manera individual en los organismos sociales” (p.3). Como se puede observar
los autores complejizan la administración a través del uso de sistemas para
solventar las problemáticas específicas que surgen en el área.
Analizando las investigaciones antes mencionadas, las mismas coinciden
en ver la administración como
un proceso que optimiza el trabajo y los recursos
para el logro de los objetivos propuestos en la organización. Por lo tanto, se podría decir que la administración
destaca como un proceso
sistematizado, dirigido a organizarse bajo
un ambiente que favorezca el trabajo y la interacción entre las personas.
Por otra parte,
la manual de la COBIT 5
(Information
Systems Audit and Control
Association,
2012) define la gestión como las acciones de planificación, construcción, ejecución y supervisión de las actividades de una organización para alcanzar los objetivos de la empresa.
Por ende, la gestión representa las acciones
específicas dentro de la administración.
Por tanto, las definiciones de gestión y administración están estrechamente relacionadas y debe sincronizarse a partir de sus componentes, construyendo un punto de equilibrio que aprovecha las virtudes de ambos, esto es lo que
llamaremos Gestión Administrativa.
De esta manera,
la gestión administrativa está conformada por un conjunto
de estrategias y actividades coordinadas cuyo objetivo es estructurar
una empresa de la mejor forma posible para que alcance los resultados deseados;
esta ayudará a utilizar de
manera óptima los recursos de la organización. Sobre la gestión
administrativa recae la
responsabilidad del éxito o fracaso; así como
mantenerse vigente dentro del moderno y cambiante entorno
actual.
Asimismo, la gestión administrativa incorpora los principios de competitividad en
cuanto a la ejecución de funciones,
actividades y operaciones de cada recurso humano y tecnológico en la organización. Esto permitirá aumentar su
nivel de competitividad,
permitiéndole alcanzar las metas trazadas
(Nieto, citado por Culque y Cruz, 2021). Al mismo tiempo,
contribuye al progreso
y fomenta el avance y crecimiento, propiciando la seguridad y tranquilidad institucional (Murrieta y Farje, 2020).
De esta forma, para Castañea y Vásquez (2016), la Gestión Administrativa representa un
proceso distintivo que consiste en planear, organizar, ejecutar y controlar. Por consiguiente, esta desempeña
una tarea específica, la cual determina y
logra objetivos manifestados mediante el uso de seres humanos y de otros recursos.
Por otro lado, desde la perspectiva de Chiavenato (2014)
La Gestión Administrativa consiste en todas las actividades que se emprenden
para coordinar el esfuerzo de un grupo, es decir la
manera en la cual se tratan de alcanzar las metas u objetivos con ayuda de las personas y las cosas
mediante el desempeño de ciertas
labores esenciales como son la
planeación, organización, dirección y control
(p.70),
Bajo otra concepción, el escritor Bachenheimer (2016) establece la gestión administrativa como el proceso de toma de decisiones realizado
por parte de los órganos directivos, administrativos y de control en una entidad;
basado en los principios y métodos de administración con el fin de
lograr objetivos específicos dentro de su capacidad corporativa.
De esta manera,
se puede concluir
que la gestión administrativa se enfoca en llevar a la práctica actividades que combinan los
esfuerzos colectivos para cumplir
los objetivos institucionales mediante
una serie de acciones propias
del proceso administrativo.
Adicionalmente, es necesario darle énfasis a la planificación y control. Para ello, la presente
investigación se enfocó en la planificación desde los objetivos estratégicos y el control mediante el cuadro de mando integral para medir el nivel
de cumplimiento de los objetivos
planteados en la etapa de planeación.
De esta manera,
el concepto de Cuadro de Mando Integral
(CMI) (Balanced Scorecard, en inglés) se desarrolló en 1992 por Robert Kaplan y David Norton; este define un sistema de indicadores a partir de todos los
componentes dentro de una empresa. De
acuerdo a Kaplan y Norton (2002),
el Cuadro de Mando Integral
forma parte de un nuevo marco
o estructura creada para integrar indicadores derivados de las estrategias. A pesar de que siguen existiendo los
indicadores financieros de la actuación
pasada, el Cuadro de
Mando Integral se encarga de introducir a los
inductores de la actuación financiera futura. Por ende, los inductores, los cuales incluyen los clientes, los procesos y las perspectivas de
aprendizaje y crecimiento, se establecen como elementos de la estrategia de la organización en objetivos e indicadores tangibles.
No obstante, para la consultora empresarial Horváth y Partners (2003), el Cuadro de Mando Integral se presenta
como un tipo especial de concreción, representación y seguimiento de las
estrategias. Por lo tanto, se convierte en un
instrumento útil para incrementar la probabilidad de ejecución de las estrategias previstas.
En investigaciones recientes, Murillo (2020) amplia
las funciones de lo que es este instrumento. Según el autor, el mencionado CMI no se
utiliza únicamente como un sistema
de medición operativo, pues junto a un mapa estratégico, puede convertirse en un sistema de gestión
que busca transformar la visión,
misión y estrategia de cualquier unidad de negocio
en objetivos e indicadores tangibles.
Para la presente investigación, se adoptó una manera de definir el cuadro de mando
integral, como una herramienta de
gestión administrativa, aplicada al proceso administrativo, para medir la situación actual de una organización, aplicando
una perspectiva general
apoyada en los mapas estratégicos como su base para el desarrollo e implementación.
A medida que los cuadros
de mando han evolucionado desde
su concepción, también han evolucionado las maneras en que se han adaptado
en diferentes tipos de organizaciones. Asimismo, para la adaptación al sector público
y a las organizaciones sin fines de lucro, Kaplan
y Norton (2004) mencionan que “la máxima definición
de éxito... es su desempeño en el logro de la misión” (p.35).
No obstante, Kaplan
y Norton (2004)
continúan explicando que este tipo de organizaciones: “cubren una amplia
variedad de misiones y por
consiguiente tienen que definir su impacto
social, su objetivo de alto nivel, de modo diferente” (pp.35-36).
Igualmente, estos autores
explican que no existe
una formula única para la implementación del CMI y tampoco
en los Mapas Estratégicos. Por lo
cual, estos dependerán tanto de las actividades como de los objetivos de la organización. Sin embargo, en el
presente estudio, delimitamos las fases comunes
del este modelo:
Fase I.- El CMI tiene la tarea de diagnosticar y analizar la situación. En cuanto a esta etapa, el Centro Europeo de Empresas e Innovación
(CEEI, 2016) ha declarado que la empresa
debe conocer en qué situación se encuentra, así como debe valorar y estimar
los sistemas de información con los cuales
va a poder contar en cada momento
o escenario. En este
primer paso, es necesario la implicación de la
alta dirección en el proyecto,
de lo contrario, estará condenado al fracaso (CEEI, 2016). De la
misma forma, la Confederación
Española de Alzheimer (CEA) (2019) declara que el uso adecuado del CMI
requiere identificar los factores estratégicos
relacionados con los resultados esperados. Es decir, la herramienta que tener un espacio
específico y correspondencia dentro
de la cultura de gestión
de la organización. Para ello, se determinó que se debe identificar la misión, los valores y la visión
de la organización para luego establecer cuáles son los objetivos estratégicos.
Fase II.- El CEEI (2016) indica que es necesario identificar los objetivos estratégicos de
la compañía. Para ello,
se definen los objetivos financieros a partir de los cuales se especificarán las demás
etapas. Para Alveiro (2011)
esta etapa es la que inicia el proceso y menciona que:
Las estrategias reflejadas por el Balanced Scorecard, son el resultado
de la traducción de la visión en esos objetivos
estratégicos organizacionales entrelazados en los modelos de causa- efecto.
Los temas estratégicos de la organización son comprendidos en esta fase y tienen
una vinculación directa
a las
cuatro perspectivas definidas. (p.17)
A partir de este momento,
se definen los cursos de acción para cada objetivo que se
espera medir; asimismo, el diagnóstico previo establece las necesidades
de la organización. Esto ayudará a la elección
de los aspectos más relevantes para fijarlos
en la cima del Mapa Estratégico. Por lo cual, en el presente estudio, la prioridad
será el cumplimiento de la misión institucional.
Fase III.- Esta etapa se focaliza en el desarrollo del mapa estratégico. Para Horváth y Partners (2003), este proceso implica la
determinación de las causalidades que se enlazan
con las cadenas
de causa/efectos correspondientes. De esta forma, dichas cadenas reflejan la causalidad de las ideas estratégicas. Por lo tanto, las suposiciones por parte de los
directivos en cuanto a las relaciones de causa/efecto de una estrategia se validan, rectifican y se hacen públicas en este
paso. Para Retolaza,
et.al (2014) advierte que “para que el Mapa tenga utilidad, hace falta que el conjunto
de variables causales identificadas en relación con otra determinada variable, ejerzan una
influencia amplia sobre la variable a
modificar” (p.93). Las ideas
planteadas permiten armonizar las diferentes enfoques sobre el modo de actuar de la estrategia
y las consideraciones a tomar a la hora de llevar a cabo el mapa estratégico.
Desde otro punto de vista,
el CEEI (2016) argumenta
que, en esta etapa, los indicadores son los
encargados de medir el grado de cumplimiento
de los objetivos; lo cual da como resultado el poder detectar
las variables críticas
necesarias para controlar cada
área funcional. Por lo tanto, se vuelve
imprescindible determinar cuáles de dichas
variables son las más importantes, para que se pueda llevar
a cabo un correcto control
y adecuado proceso
en la toma de decisiones.
Igualmente, en esta fase se deben diseñar
los indicadores que se repartieron en el Mapa Estratégico,
aplicando los criterios SMART (Lanza, 2016). Estos criterios logran que los objetivos se conviertan en indicadores que deben ser distribuidos
entre las perspectivas que sustentan el Cuadro de Mando Integral
(CMI) para su medición y evaluación.
Como último paso, se aplica e implementa el Cuadro de Mando Integral
a la organización. En cuanto
a su implementación el CEEI (2016) indica que se debe aplicar en cada área funcional y en cada nivel de responsabilidad. De
esta forma, el CMI puede albergar
siempre la información mínima, necesaria y suficiente para poder extraer conclusiones y tomar las decisiones
acertadas de acuerdo a las
necesidades y datos obtenidos en las fases anteriores.
Asimismo, según Alveiro (2011),
se debe complementar la implementación del CMI acompañado de una adecuada
comunicación en los diferentes niveles de la organización.
El autor explica que no sirve
implementar el instrumento si la organización no lo impulsa
de forma transversal. Por ello, se debe establecer de forma precisa que este factor se incluya en la agenda
estratégica de la organización. En consecuencia, el CMI se convierte en una parte fundamental del sistema de
gerencia, logrando con ello tener claridad del estado de desempeño del negocio.
Dentro de la implementación del CMI en el presente estudio, se aprovechó la capacidad de adaptación
de la herramienta. Además, debido a que
CADECO Potosí no es una organización que opera dentro del tercer sector de la economía,
no fue necesario centrarse en la parte financiera. De esta forma, se pudo aprovechar sus
fortalezas para mejorar
la Gestión Administrativa con la implementación de esta herramienta.
En base a los objetivos
planteados en la presente investigación se delimitó desde los paradigmas cualitativo–cuantitativo, por
lo
cual es una investigación de tipo mixto con un alcance descriptivo-propositivo. Esta investigación es descriptiva porque permitió precisar
las características propias
de la Cámara Departamental de la Construcción de Potosí; así como conocer
las problemáticas y la dinámica
laboral. Paralelamente, es propositiva pues se presentó
a la Cámara Departamental
de la Construcción de Potosí una propuesta
para solucionar el problema planteado y considerar su aplicación.
En tal sentido,
se empleó el enfoque cualitativo que ayudó a comprender la complejidad de la realidad
y las características típicas del entorno de la Cámara
Departamental de la Construcción de Potosí, a partir de la visión
de persona que ahí
trabajan. Pues son estos quienes manejan la administración
de la cámara proporcionando una mayor comprensión de su naturaleza actual.
En cuanto al enfoque cuantitativo permitió analizar la información de manera medible
a través de la encuesta.
Adicionalmente, se utilizó
este enfoque al momento de plantear el análisis del Cuadro de Mando Integral, el cual tradujo
de forma estadística el cumplimiento de los objetivos. De esta manera,
en el transcurso de la investigación ambos enfoques se entrelazan en todas sus etapas,
esta estrategia es conveniente para obtener información que permita ser triangulada
para su mejor interpretación.
La población participante en la investigación estuvo conformada por 71 empresas
asociadas, utilizando la
técnica de muestreo del censo cuya principal ventaja
es que no presenta un error muestral en la recolección de la información.
Se aplicaron métodos teóricos, empíricos
y estadísticos como herramientas de investigación, estos
fueron fundamentales en la recolección de datos y se emplearon
para la obtención de información requerida. Para el método teórico
se realizó una revisión documental exhaustiva en fuentes
bibliográficas para identificar y analizar las investigaciones previas
en el diseño de CMI. Igualmente, se empleó el método empírico
pues permitía tener una visión
clara de los procesos y objetivos que se propone
la Cámara Departamental de la Construcción. Para ello, se utilizó la técnica de la encuesta
para la recolección de datos y la tabulación de sus resultados; asimismo
se empleó la técnica de la entrevista para registrar la percepción de los informantes clave. Esto contribuyó a determinar la priorización de las causas y efectos
del mapa estratégico del Cuadro de Mando Integral.
Como instrumentos de recolección de datos
se diseñó un cuestionario y una entrevista. El cuestionario se
elaboró en un formato de Google Forms para ser distribuido de manera digital
entre los representantes de las empresas asociadas de la CADECO Potosí que participaron en el estudio. Por otra parte, se elaboró una
entrevista no estructurada dirigida al gerente general
y directivos de CADECO; para
ello se elaboró una guía de entrevista; esta sirvió para determinar un diagnóstico de la realidad presente
desde la perspectiva interna
de la institución.
De acuerdo al objetivo de la investigación, los instrumentos aplicados registraron la opinión de los participantes entorno a las problemáticas de la CADECO Potosí. En tal sentido, la
guía de entrevista aplicada
a la gerente general de CADECO Potosí, quien conoce el manejo
administrativo de la institución
debido a sus años de servicio en la institución.
Por otra parte, el cuestionario estuvo estructurado en cuatro secciones; 1.- Registro de la empresa
asociada; 2.- Percepción de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas de CADECO, donde el
representante podía elegir entre
cuatro opciones, cada una enfocada en una de
las perspectivas propias del Cuadro de Mando
Integral; 3.- Se enfocó en los objetivos estratégicos de la
institución, la manera en que son percibidos
por los asociados, además de la manera en que debe ser tratado
su cumplimiento; 4.- Se enfocó
en el grado de aceptación y respuesta de CADECO con sus asociados
determinando su nivel de compromiso con las actividades de la institución.
Mediante el cuestionario y la entrevista se pudo llegar a varios puntos
en los que coinciden la Gerencia General y los asociados de
CADECO Potosí, esta información permitió
diseñar los lineamientos para una propuesta
que sea de utilidad a la institución, entre los principales puntos se encuentran los siguientes: a.- En cuanto a las fortalezas de la
institución se puede resaltar que es el único ente representativo de las empresas
de la construcción, es reconocido su trayecto histórico por sus asociados; así como la experiencia, los conocimientos del
rubro y su relación con autoridades y la sociedad
potosina; b.- Como debilidad presenta la falta de
coordinación entre el ente asociado
y el nivel de dirección, debido a una comunicación deficiente. Donde los asociados
creen que el directorio no realiza los esfuerzos necesarios y el directorio percibe que los asociados no participan lo suficiente; c.- CADECO en un análisis
interno presenta como su mayor oportunidad de crecimiento, el hecho de tener una variedad de empresas asociadas
y el valor que aportan
con su experiencia puede ser encaminado a mejorar las iniciativas y los esfuerzos
para la industria de la construcción local; d.- La falta de apoyo de las autoridades locales a las empresas potosinas de la construcción es una amenaza latente a la que se debe hacer un seguimiento para lograr apoyo y que
sobresalgan las empresas
constructoras locales; e.- En cuanto al
cumplimiento de objetivos, estos no se llegan a cumplir por factores recurrentes como la falta de respuesta por parte de autoridades, lo que
produce desmotivación en toda la organización; f.- Por parte
de la gerencia general se menciona la existencia de herramientas organizacionales, pero
se denota la falta de uso y socialización a los asociados
quienes perciben la falta de instrumentos a pesar de que existen; g.- Los objetivos no son alcanzables por ser muy genéricos, no llevando a una clara interpretación, produciendo indiferencia en los asociados
y desmotivación en el ente directivo.
Tras la realización del análisis diagnóstico a CADECO Potosí,
donde se pudo tener una respuesta concreta
sobre el problema
que atraviesa, se obtuvo
como resultado un debilitado manejo de la organización. Esto causado por la falta de continuidad de iniciativas, las cuales no logran sondear
las amenazas externas
a la organización; lo cual se ve acompañado por la falta de involucramiento de los
asociados. Todo ello ha producido una
ruptura en la relación de los elementos del proceso administrativo, los cuales se han tomado como indicadores para
evaluar la Gestión Administrativa de CADECO Potosí.
El objetivo de la presente
propuesta fue el de transformar los objetivos institucionales en objetivos
S.M.A.R.T. para que puedan ser utilizados como indicadores clave de rendimiento, lo que permitirá que la medición sea más fácil mediante
la implementación del Cuadro de Mando Integral. Para ello, se analizaron los objetivos de CADECO bajo el criterio
SMART (Lanza, 2016),
los cuales indican
que un objetivo estratégico debe
cumplir con los siguientes parámetros: específicos (Specífic), medibles (Measurable), alcanzables (Achievable), relevantes (Relevant) y estar definidos y medidos a tiempo (Timely). A continuación, se presentan los objetivos de la institución y seguidamente la propuesta de objetivos aplicando los criterios antes señalados.
El primer objetivo de CADECO es: Fortalecer la gestión del desarrollo corporativo de la CADECO
con términos de excelencia. Cuando se aplican los criterios SMART quedaría de la siguiente manera: Fortalecer la gestión del desarrollo
corporativo de la CADECO con términos
de excelencia mediante la
implementación de un mecanismo de control interno en la gestión
2022.
Segundo objetivo de CADECO es: Contribuir al fortalecimiento de las empresas
amparadas por la CADECO
dentro del marco de la calidad. Cuando se aplican
los criterios SMART quedaría de la siguiente manera: Contribuir al
fortalecimiento de las empresas
amparadas por la CADECO dentro del marco de la calidad con la implementación de una capacitación trimestral sobre el desarrollo empresarial para los asociados.
Tercer objetivo de CADECO es: Promover la generación de alianzas estratégicas dentro el clúster para fortalecer la cadena
productiva de la Industria de la construcción. Cuando se aplican
los criterios SMART quedaría
de la siguiente manera: Promover la
generación de alianzas estratégicas dentro el clúster para fortalecer la cadena productiva de la industria
de la construcción mediante la participación en 2 ferias
empresariales y productivas locales al año.
Los nuevos objetivos, una vez cumplidos los tiempos
establecidos deberán tener un análisis
para determinar su renovación o mejora. Si el
objetivo se ha cumplido
a cabalidad no es necesario
que se renueve sino será hora de plantear nuevos objetivos teniendo en cuenta el cumplimiento de los criterios anteriormente señalados
(específicos, medibles, alcanzables, relevantes y tener un tiempo
establecido de cumplimiento).
Una vez analizados e interpretado los autores que sustentan la investigación, analizados los resultados y diseñada
la propuesta, de acuerdo al objetivodelainvestigación,
seestablecelassiguientes conclusiones: 1.- La Gestión
Administrativa se consolida dentro de las organizaciones
como la clave de su desarrollo, para
potenciar las tareas ejecutadas, cumplir
con los objetivos planteados y al no tener una contextualización de la
realidad nacional del Cuadro de Mando
Integral se pudo adaptar teorías
aplicadas a entidades no lucrativas y clúster
como fundamentos para viabilizar la investigación;
2.-Determinar que el debilitamiento en
la Gestión Administrativa de CADECO Potosí parte
de la falta de atención durante la etapa de planeación, la cual no logra engranar
con los demás componentes del proceso administrativo. Esto causa un
progresivo desinterés de los asociados, al
no tener un mecanismo para hacer seguimiento a lo propuesto. Sin embargo, existe una plena
voluntad de mejorar y aportar a la
institución apoyando al directorio; 3.- Se estableció una alternativa acorde a la organización, la cual consiste en implementar
el Cuadro de Mando Integral. Dadas sus características de adaptabilidad, se convertirá en el eslabón
que conecte a todo el proceso administrativo de CADECO Potosí,
fortaleciendo su Gestión
Administrativa. Igualmente, le permitirá avanzar
en un modelo de
competitividad y colaboración entre las
empresas asociadas a través de un instrumento
de fácil manejo y proponiendo acciones
correctivas para los objetivos de la organización.
Alveiro, C. (2011). El Balanced scorecard como herramienta de evaluación en la Gestión
Administrativa. Visión del Futuro, 15(2),
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