La gestión de políticas públicas frente a los patrones de violencia en Perú. Retos y desafíos: una revisión sistemática
Public policy management in response to patterns of violence in Peru. Challenges and challenges: challenges and opportunities: a systematic reviewContenido principal del artículo
La violencia en el Perú continúa siendo uno de los grandes retos para poder contrarrestar el índice de violencia que existe, a su vez este fenómeno complejo y persistente afecta a diferentes comunidades, siendo cada vez más las mujeres las más afectadas, así como también los menores de edad. A pesar de los diferentes marcos normativos, sus estrategias no han sido lo suficientemente efectivas para reducir este problema, siendo necesaria nuevas medidas que estén orientadas a prevenir y enfrentar la violencia, ya que las políticas que existen hasta el momento, han demostrado limitaciones en su implementación, evaluación y articulación entre niveles de gobierno. Del mismo modo la revisión sistemática de este artículo presentó 80 investigaciones frente a los patrones de violencia en el Perú, utilizando la metodología PRISMA. Los hallazgos han determinado que existen fallas a nivel institucional, normalización cultural de la violencia y una escasa perspectiva interseccional. Por ello concluye que es menester que se instauren nuevas políticas públicas integrales, sostenibles y adaptadas a las realidades locales, con enfoque de género, derechos humanos, que permitan erradicar la violencia en las diferentes poblaciones.
Violence in Peru continues to be one of the greatest challenges in countering the current rate of violence. This complex and persistent phenomenon affects different communities, with women, as well as minors, being increasingly affected. Despite the various regulatory frameworks, their strategies have not been sufficiently effective in reducing this problem. Therefore, public policies aimed at preventing and addressing violence are required. Current policies have demonstrated limitations in their implementation, evaluation, and coordination between levels of government. Similarly, the systematic review presented in this article presented 80 studies on the management of public policies regarding patterns of violence in Peru, using the PRISMA methodology. The findings revealed institutional failures, a cultural normalization of violence, and a limited intersectional perspective. Therefore, the article concludes that it is of utmost importance and urgency to establish new, comprehensive, sustainable public policies adapted to local realities, with a gender and human rights perspective, that will help eradicate violence among the various populations.
Detalles del artículo

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Cómo citar
Referencias
Acosta Mendoza, P., Contreras Vera, M., Horna Ayala, F., Odar Becerra, C., Peña Ventura, G., Rocha Tirado, S. y Vásquez Quiroz, P. (2024). Privatización de las cárceles como perspectiva de política criminal para reducir el hacinamiento. Revista Regunt, 4 (1), 38-50. https://doi.org/10.18050/regunt.v4i1.04
Adorno, S., y Alvarado, A. (2024). Crime and the Governance of Large Metropolises in Latin America: Mexico City and São Paulo. Dilemas – Revista de Estudos de Conflito e Controle Social, 15(esp4), 46402. https://doi.org/10.4322/dilemas.v15nesp4.46402
Almeida, V. (2023). Afrodescendientes de América Latina: Racismo y desigualdad estructural desde una perspectiva postcolonial. Revista Euro Latinoamericana De Análisis Social Y Político (RELASP), 3(6), 17–23. https://doi.org/10.35305/rr.v3i6.90
Aranda Friz, V. (2021). Violencia política: una aproximación a la resistencia discursiva y práctica de género. Nomadías, (29), 47–70. Recuperado a partir de https://nomadias.uchile.cl/index.php/NO/article/view/61053
Arevalo, L. H. (2019). Dos o tres cosas sobre la novela de la Violencia y las violencias en Colombia.https://escholarship.org/content/qt52d037x0/qt52d037x0_noSplash_21b844543f5d8a78b4f5d7ee11c83735.pdf
Beltrán, D., y Pilar, M. (2019). La gestión de políticas públicas en una medida para la erradicación del hambre de dos casos colombianos: la alimentación escolar en Santiago de Cali y Bogotá D.C. https://bffrepositorio.unal.edu.co/server/api/core/bitstreams/13649d7c-f752-439e-9076-21f8f861d5bd/conten
Benedetti, H., Ortega Galindo, D. M., y Cortina Hernández, P. A. (2022). La infancia y adolescencia dentro del conflicto armado colombiano: Desplazamiento forzado: Enfoque desde el historicismo jurídico, institucionalismo y derecho comparado. Persona y Familia, 11(1), 17–47. https://doi.org/10.33539/peryfa.2022.n11v1.2564
Bobadilla Díaz, P. A. (2020). El desarrollo de la conflictividad social y política en actividades extractivas y su influencia en la gestión del agua: Discursos de desarrollo y posición de los actores de la región norte de Cajamarca en el Perú. Agua Y Territorio Water and Landscape, 15, 57-72. https://doi.org/10.17561/at.15.4647
Boladeras y Cucurella, M. (2019). Violencia institucional por incumplimiento de derechos. Universitat de Barcelona. https://hdl.handle.net/2445/194590
Cabrera, C., Ussher, M., Aenlle, M. B., y Rodríguez García, A. (2021). Articulación, violencias de género y abordaje de vulneraciones de derechos a niñas, niños y adolescentes. Ucronías, (3), 33–56. https://doi.org/10.5281/zenodo.5039498
Canet Benavent, E., y Caravantes, G. M. (2019). La normativa en materia de violencia machista como garante de los derechos de las mujeres | The regulations on machist violence as a guarantor of the rights of women. Cuadernos Electrónicos De Filosofía Del Derecho, (39), 79–93. Recuperado a partir de https://turia.uv.es/index.php/CEFD/article/view/13809
Cañete, P. (2017). El yihadismo como expresión de la violencia. https://www.boe.es/biblioteca_juridica/anuarios_derecho/abrir_pdf.php?id=ANU-P-2019-10052100566
Carrillo, J. (2019). Violencia y territorio en contextos rurales. Politai, 12(22), 1–29. https://doi.org/10.18800/politai.202101.003
Castaño, D. (2022). Redes sociales y discursos de odio. https://doi.org/10.1016/j.avb.2021.101608.
Castellanos-Suárez, Viviana. (2021). Violencia contra la mujer, contruyendo su dignidad. Lo jurídico, psicológico y laboral. Revista Investigación y Negocios, 14(24), 41-52. Epub 31 de octubre de 2021.https://doi.org/10.38147/invneg.v14i24.146
CEM. (2024). Casos atendidos por los CEM según el tipo de violencia . Centro de Emergencia de la Mujer. https://portalestadistico.aurora.gob.pe/casos-atendidos-por-los-cem-segun-tipo-de-violencia-ano-2024/
Chávez, M. (2021). The legacy of violence: Building or destroying trust? Evidence from Colombia's La Violencia. https://doi.org/10.2139/ssrn.3919801
Colina de Andrade, D. M. (2014). Políticas para la sana convivencia y la seguridad desde la gestión local como base de los Derechos Humanos. Revista Arbitrada de Investigación y Desarrollo, 2(4), 18–32. https://doi.org/10.18235/0007828
Dahbar, V., y Basso, I. (2015). El largo trueno que después retumba: Detención en la historia para una crítica de la violencia. https://ri.conicet.gov.ar/handle/11336/66775
Damián Bernal, A. L. y Flores, J. A. (2018). Feminicidios y políticas públicas: declaratorias de alertas de violencia de género en México, 2015-2017. Perspectiva Geográfica, 23(2). 10.19053/01233769.7287
Díaz Arbesú, Berta, El Observatorio de Violencia de Género en Bizkaia (OVGB): Una Experiencia de Buenas Prácticas (28 de mayo de 2015). Serie Socio-Jurídica de Oñati, Vol. 5, Núm. 2, 2015, Disponible en SSRN: https://ssrn.com/abstract=2611558.
Dos Santos, L. F. dos, y Serpa, T. (2023). Traduzindo as agressões experienciadas durante a crise pandêmica de covid-19. Belas Infiéis. https://doi.org/10.26512/belasinfieis.v12.n1.2023.42703
Grau-Alberola y Villanueva, J (2018). HACIA LA PARTICIPACIÓN Y EL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. https://intersticios.es/article/view/18339/12039
Eugene, A. (2016). The Colombian Violencia: An ex post facto experiment. https://doi.org/10.2307/2575633
Ferrándiz, F. (2021). El papel de la memoria en la reparación simbólica. Estudios Socio-Jurídicos, 25(1).https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/sociojuridicos/a.12121
Ferrer-Pérez, V. A., López-Prats, L., Navarro-Guzmán, C., y Bosch-Fiol , E. (2016). La vigencia de los mitos sobre la violencia contra las mujeres en la pareja. INFORMACIO PSICOLOGICA, (111), 2–17. https://doi.org/10.14635/IPSIC.2016.111.1
Figueroa, L. V., Nieto Aravena, C., y Figueroa, A. (2017). Experiencias y avances en la política sobre la gestión de residuos sólidos en el Perú. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=7302073
García, R. (2022). Efectividad de las políticas públicas en la prevención de la violencia de género en Perú. Universidad de San Marcos. Gestión En El Tercer Milenio, 28(55), 105-132. https://doi.org/10.15381/gtm.v28i55.28943
García, T. (2020). Masculinidades y violencia urbana. Decumanus, 1(1). https://doi.org/10.20983/decumanus.2020.1.3
Garcia-Zamora, Sebastián, Iomini, Pablo A., Pulido, Laura, Miranda-Arboleda, Andrés F., Lopez-Santi, Pilar, Burgos, Lucrecia M., Perez, Gonzalo E., Priotti, Mauricio, García, Darío E., Antoniolli, Melisa, Musso, Gabriel, Zaidel, Ezequiel J., Sosa-Liprandi, Álvaro, Del-Sueldo, Mildren A., Lopez-Santi, Ricardo, Vazquez, Gustavo, y Baranchuk, Adrián. (2023). Comparación de la violencia y agresiones sufridas por el personal de salud durante la pandemia de COVID-19 en Argentina y el resto de Latinoamérica. Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pública, 40(2), 179-188. Epub 30 de junio de 2023.https://doi.org/10.17843/rpmesp.2023.402.12646
Garrosa, F. . (2023). Violencia de género en el ámbito laboral del gobierno autónomo descentralizado del Cantón de Esmeraldas. Revista Metropolitana De Ciencias Aplicadas, 6(3), 67-75. https://doi.org/10.62452/fatd4c50
Giménez Delgado, I. M. (2021). Desplazamiento forzado como arma de guerra y despojo en la Sierra de Guerrero, México. Revista De Paz Y Conflictos, 14(1), 107–131. https://doi.org/10.30827/revpaz.v14i1.15646
González, A. (2022). La violencia de género en España: Políticas públicas y marco legal. Universidad de Oviedo. https://digibuo.uniovi.es/dspace/bitstream/handle/10651/30762/TD_MariaRosarioGonzalezArias.pdf;jsessionid=B1CCC5A1E338D859B57FAF6C8396B60F?sequence=2
González, J. (2020). Narrativas de excombatientes en proceso de paz. Revista De Paz Y Conflictos, 14(1), 181–198. https://doi.org/10.30827/revpaz.v14i1.18448
Grupo de Trabajo para la Reducción a la Mitad de la Violencia Mundial. (2024). Más allá del campo de batalla: Estrategias prácticas para reducir a la mitad la violencia mundial en nuestros hogares, calles y comunidades. Centro de Cooperación Internacional, Universidad de Nueva York. https://www.sdg16.plus/resources/halving-global-violence-flagship-report
Guerrero-Bacuilima, X., y Avila , C. (2020). Narrativa política y de género. La política no se narra en femenino. Universidad-Verdad, 2(77), 70–81. https://doi.org/10.33324/uv.v2i77.313
Halving Global Violence Task Force. (2024). Flagship Report: Beyond the Battlefields. Center on International Cooperation, New York University. https://cic.nyu.edu/wp-content/uploads/2024/10/NYU-Halving-Global-Violence-Task-Force-Flagship-Report-Executive-Summary-2024.pdf
Herrera, A. (2018). Género y justicia transicional. Revista Republicana. DOI: http://dx.doi.org/10.21017/Rev.Repub.2018.v25.a54
Ibagón, N. J. (2019). Historical consciousness and textbooks: An analysis from the conceptions about the period of “La Violencia” in Colombia. Revista Encuentros. https://doi.org/10.15665/ENCUENT.V17I02.1631
Infobae. (2024, 14 de octubre). Homicidios en Perú del 2024 ya superan la cifra total del año anterior, según el Sinadef. https://www.infobae.com/peru/2024/10/14/homicidios-en-peru-del-2024-ya-superan-la-cifra-total-del-ano-anterior-segun-el-sinadef/
Infobae. (2025, 1 de enero). Los 25 crímenes más sonados del 2024 en Perú que exponen la ineficacia del Estado. https://www.infobae.com/peru/2025/01/01/los-25-crimenes-mas-sonados-del-2024-en-peru-que-exponen-la-ineficacia-del-estado/
Infobae. (2025, 30 de enero). El 2024 fue el año más violento para la mujer en Perú: Defensoría reportó 170 feminicidios, pero MIMP registra ocho casos menos. https://www.infobae.com/peru/2025/01/30/el-2024-fue-el-ano-mas-violento-para-la-mujer-en-peru-defensoria-reporto-170-feminicidios-pero-mimp-registra-ocho-casos-menos/
La República. (2024, 31 de julio). Violencia contra la mujer se ha exacerbado: más de 67.000 casos a nivel nacional. https://larepublica.pe/sociedad/2024/07/31/violencia-contra-la-mujer-se-ha-exacerbado-mas-de-67000-casos-a-nivel-nacional-1637048
Lindemann, Gesa. (2019). Regulaciones de procedimiento para el ejercicio de la violencia. Sociológica (México), 34(98), 9-57. Epub 09 de marzo de 2021. Recuperado en 05 de enero de 2026, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-01732019000300009&lng=es&tlng=es.
Luna, E. (2019). Resistencia cultural frente a la violencia: Un análisis predictivo en una ciudad peruana. Análisis y Modificación de Conducta, 51(189), 150-163. https://doi.org/10.33776/EUHU/amc.v51i189.9278
Luque Ortiz, S. y Cano Alarcón, M. (2021). La violencia de género en Twitter según Vox en las elecciones autonómicas de Andalucía. Ámbitos: Revista internacional de comunicación, 51, 116-133. https://doi.org/10.12795/Ambitos.2021.i51.08
Martínez, A. (2016). Violencia estructural y pobreza. https://rua.ua.es/server/api/core/bitstreams/3941f2db-c944-4195-83a6-1be076e78244/content
Mejía, F. (2017). Memoria y justicia en comunidades indígenas. https://www.dar.org.pe/wp-content/uploads/2021/09/Justicia-y-Pueblos-Indigenas.pdf
Moreno (2020). Reparación y resiliencia en víctimas del conflicto: Caso Carmen de Bolívar, Colombia. Política, Globalidad Y Ciudadanía , 7 (14), 254. https://doi.org/10.29105/pgc7.14-12
Muñoz, R. (2021). Violencia policial y derechos humanos. https://intranet.uwiener.edu.pe/univwiener/portales/centroinvestigacion/libro-electronico/documentos/Libro_Derecho-final_1.pdf
Navarro, A. (2022). Violencia de género en contextos migratorios. https://territorias.com/wp-content/uploads/2025/07/VIOLENCIA-EN-CONTEXTOS-MIGRATORIOS.pdf
Olivares, P. (2018). Medios alternativos y denuncia de violencia estatal. https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/handle/10757/660726/Olivares_VY.pdf;jsessionid=D5C8F1D126C797B3ED6DD7C36B2B3E12?sequence=3
Organización de las Naciones Unidas. (s.f.). A new era of conflict and violence. https://www.un.org/en/un75/new-era-conflict-and-violence
Parra Villasmil, Roger L, Carrillo Herrera, Jesús Ignacio, Sanz Carrera, Rafael, y Ballón Espejo, Mónica. (2017). Ideología de género. Salus, 21(1), 5-9. Recuperado en 07 de enero de 2026, de http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1316-71382017000100002&lng=es&tlng=es.
Pavón, D (2017). ¿Por qué la violencia de género no puede explicarse por la de clase? Marxismo y psicoanálisis ante el fundamento sexualfamiliar de la opresión política-económica. file:///C:/Users/Usuario/Downloads/Dialnet-PorQueLaViolenciaDeGeneroNoPuedeExplicarsePorLaDeC-6069479%20(1).pdf
Pecho, R., Correo R y Rodríguez, N (2019) Violencia simbólica intra e inter género en dos ciudades del Perú. Crítica Y Resistencias. Revista De Conflictos Sociales Latinoamericanos, 8, 124 140. https://www.criticayresistencias.com.ar/index.php/revista/article/view/108
Perla, L. M. (2017). Estrategias contra la violencia de género desde la Administración de Justicia. Revista De Investigación De La Academia De La Magistratura , 2(2), 33-54. https://doi.org/10.58581/rev.amag.2020.v2n2.02.
Quintero, H. (2021). Justicia restaurativa en contextos violentos. https://www.icbf.gov.co/system/files/justicia_restaurativa_en_contextos_de_transicion.pdf
Quiñones Infante, S., y Tejada Yépez, C. (2019). Avances en la lucha contra la desigualdad y la violencia por razón de género en el ámbito laboral. IUS ET VERITAS, (59), 116–123. https://doi.org/10.18800/iusetveritas.201902.008
Ramírez,M. (2017). Infancia y violencia en Colombia: una mirada según la Enfermería. Paradigmas Socio-Humanísticos, 6(2), 61–75. https://doi.org/10.26752/revistaparadigmassh.v6i2.720
Ramos, E. (2020). Narrativas de víctimas en procesos de justicia. https://www.researchgate.net/publication/353096982_Ramos_A_y_Rodriguez_M_2020_Memorias_fragmentadas_y_Tramas_de_Memoria}
Reuters. (2025, 27 de junio). Crime costs Chile $8 billion a year as violence chokes economic growth. https://www.reuters.com/world/americas/crime-costs-chile-8-billion-year-violence-chokes-economic-growth-2025-06-27/
Rincón, Ó. (2019). TV-violencias: Mejor contados en la ficción que en la información. Revista de Estudios Hispánicos, 53, 187–209. https://doi.org/10.1353/RVS.2019.0010
Ríos, M. (2021). La respuesta institucional ante la violencia contra las mujeres en México. Universidad Iberoamericana, en la Universidad de Iberoamericana. https://www.bib.ibero.mx/tesis/pdf/017131/017131.pdf
Romero López, Y. (2018). La violencia en los márgenes: Una maestra y un sociólogo en el conurbano bonaerense. Clivajes. Revista de Ciencias Sociales. https://doi.org/10.25009/clivajes-rcs.v0i10.2553
Roque, M. (2017). Estatus jurídico político de los pueblos indígenas del Perú: perspectivas del modelo de Estado Constitucional de Derecho. https://doi.org/10.18543/aahdh-0-2011pp103-124
Saldarriaga, J. (2021). Políticas públicas para la erradicación de la violencia contra las mujeres en América Latina, recuperado de https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/19027/2/TFLACSO-2023MSY.pdf
Salinas, K. (2022). Crimen organizado y violencia juvenil. https://www.redalyc.org/journal/773/77374845008/html/
San Lucas Solórzano, C. D. T., Andrade, S., Rosero, E., Gómez, H., y Armas, S. (2017). De la violencia escolar a la violencia de género: Análisis de instrumentos. https://doi.org/10.26423/rcpi.v4i2.141
Sarmiento, C. (2016). Revelando la imagen del conflicto representación de la violencia y los partidos desde la perspectiva conservadora. https://files01.core.ac.uk/download/pdf/75992492.pdf
Silva, C. (2016). Representaciones Sociales del Conflicto Armado y de la Paz de la Comunidad Sikuani de Puerto Gaitán. Revista De Paz Y Conflictos, 11(2), 217–235. https://doi.org/10.30827/revpaz.v11i2.7629
Solórzano (2017). Violencia intrafamiliar y relaciones interpersonales en los escolares. https://www.redalyc.org/journal/5826/582661263012/
Sova, O. (2020). “Violencia” as a phenomenon of Colombian political culture: An overview of genesis. https://doi.org/10.33910/2687-1262-2020-2-2-161-169
The Guardian (2025). La violencia en Latinoamérica. https://www.theguardian.com/gnm-press-office/press-releases-2025
Torres, L. (2023). Acoso escolar y habilidades sociales en adolescentes de la ciudad de Trujillo, 2023. https://revista.uct.edu.pe/index.php/neuroscience/article/view/842
Turel, A. (2020). Colombia's 'La Violencia' and how it shaped the country's political system. https://repository.usfca.edu/cgi/viewcontent.cgi?filename=2&article=2640&context=thes&type=additional
Valencia, P. (2016). Cultura de paz y posconflicto. https://revistas.uniatlantico.edu.co/index.php/Amauta/article/view/1718
Vásquez, L. (2022). Gestión de las políticas públicas de violencia de género en un distrito de la provincia de Lambayeque, Universidad Cesar Vallejo. https://repositorio.ucv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12692/93948/Vasquez_VNG-SD.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Zapata, L. (2015). Medios y criminalización del joven urbano. https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/A99B4091DDC34FC605257F41005D8CE8/$FILE/criminalidad-y-violencia-juvenil.pdf
Zavaleta Vargas, M. A., Rojas Luján, V. W., Chang Chang, S. L., y Ulloa Escobedo, C. E. (2022). Abuso de prisión preventiva y hacinamiento carcelario durante crisis sanitaria por covid-19 en penal de varones de Trujillo 2021. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 6(4), 2129-2150. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v6i4.2744
Zenteno Torre, Elizabeth. (2018). La violencia en los márgenes. Una maestra y un sociólogo en el conurbano bonaerense. Javier Auyero y María Fernanda Berti. Polis (Santiago), 13(37), 547-550. https://dx.doi.org/10.4067/S0718-65682014000100032