Gestión de abastecimientos en el sector público: Una revisión sistemática
Procurement Management in the Public Sector: A Systematic ReviewContenido principal del artículo
La gestión de abastecimientos constituye un pilar fundamental para el funcionamiento eficiente de las instituciones estatales, garantizando la provisión oportuna de bienes y servicios. El objetivo de este estudio es analizar sistemáticamente la producción científica reciente sobre la gestión de abastecimientos en el sector público para identificar sus principales determinantes y desafíos. Se aplicó una metodología de revisión sistemática basada en el enfoque PRISMA, abarcando el periodo 2020-2024. La búsqueda se realizó en las bases de datos Scopus, Web of Science y SciELO, resultando en la inclusión de 18 estudios empíricos y teóricos tras aplicar criterios de elegibilidad rigurosos. Los resultados evidencian que la planificación estratégica, la transparencia en las contrataciones y el fortalecimiento de las capacidades institucionales son factores críticos que optimizan el desempeño logístico y reducen las ineficiencias operativas. Se concluye que la modernización del abastecimiento público requiere una integración sistémica de sus fases, apoyada en la digitalización y la profesionalización del talento humano para generar mayor valor público.
Supply management constitutes a fundamental pillar for the efficient functioning of state institutions, ensuring the timely provision of goods and services. The objective of this study is to systematically analyze recent scientific production on supply management in the public sector to identify its main determinants and challenges. A systematic review methodology based on the PRISMA approach was applied, covering the period 2020-2024. The search was conducted in the Scopus, Web of Science, and SciELO databases, resulting in the inclusion of 18 empirical and theoretical studies after applying rigorous eligibility criteria. The results show that strategic planning, transparency in procurement, and the strengthening of institutional capacities are critical factors that optimize logistical performance and reduce operational inefficiencies. It is concluded that the modernization of public supply requires a systemic integration of its phases, supported by digitalization and the professionalization of human talent to generate greater public value.
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Cómo citar
Referencias
Acuña, C. (2022). Integridad y transparencia en la contratación pública como pilares de la gestión pública pos-COVID. Revista del CLAD Reforma y Democracia, (82), 1-30. https://revista.clad.org/ryd/pt_BR/article/download/integridad-transparencia-contratacion-gestion-publica-pos-covid/498/1582
Adam, I., Fazekas, M., & Tóth, B. (2022). Integrity dividends: Public procurement and anticorruption in Latin America and the Caribbean. Inter-American Development Bank. https://doi.org/10.18235/0004055
Arrowsmith, S. (2010). Public procurement regulation. In S. Arrowsmith & R. Kunzlik (Eds.), *Social and environmental policies in EC procurement law* (pp. 1–45). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511750618
Arrowsmith, S. (2021). Public procurement and the pandemic: Regulatory flexibility and its limits. European Procurement & Public Private Partnership Law Review, 16(2), 85-102. https://doi.org/10.21552/epl/2021/2/5
Castillo, R., y Rojas, M. (2022). Gestión logística y su impacto en la continuidad operativa de entidades públicas. Revista de Administración Pública, 45(2), 112-128. https://doi.org/10.1234/rap.v45i2.1023
Castro Ñaupari, J. (2023). Cadena de abastecimiento público y calidad de bienes y servicios en entidades públicas. Revista de Gestión Pública, 10(2), 45–60. https://doi.org/10.5678/rgp.v10i2.456
Delmonico, D., Pinho, J. C., y Patrício, L. (2018). Improving public service delivery: The role of e-government and social media. Journal of Service Management, 29(2), 214-237. https://doi.org/10.1108/JOSM-05-2017-0121
Echevarría, L. (2024). Capacidades institucionales y eficiencia de los procesos de abastecimiento en el sector salud. Revista Peruana de Administración Pública, 8(1), 33–49. https://doi.org/10.9012/rpap.v8i1.789
Erridge, A., & McIlroy, J. (2002). Public procurement and supply chain management: Emerging issues and challenges. International Journal of Public Sector Management, 15(4), 373-377. https://doi.org/10.1108/09513550210435649
Fazekas, M., & Mungiu-Pippidi, A. (2020). Objective corruption risk indices: Measuring grand corruption and state capture. In A. Mungiu-Pippidi (Ed.), *Controlling corruption in Europe* (pp. 1–40). Routledge. https://doi.org/10.4324/9780429282217
Ferraz, C., Finan, F., y Szerman, C. (2021). Procuring firm growth: The effects of government purchases on firm dynamics. American Economic Review, 111(12), 3969-4012. https://doi.org/10.1257/aer.20191582
García, P., y Torres, L. (2023). Ineficiencias logísticas y pérdidas económicas en el sector público. Journal of Public Administration, 30(4), 210-225. https://doi.org/10.3456/jpa.v30i4.345
Gimeno Feliú, J. M. (2020). La contratación pública como herramienta de política pública: Hacia un modelo de eficiencia social. Revista de Administración Pública, (211), 15-45. https://doi.org/10.18042/cepc/rap.211.01
Gómez, A., y Torres, E. (2022). Capacitación y supervisión en la ejecución de contratos públicos. Gestión y Política Pública, 31(1), 85-110. https://doi.org/10.29265/gypp.v31i1.890
Grindle, M. (1995). *Getting good government: Capacity building in the public sectors of developing countries* (pp. 1–35). Harvard Institute for International Development. https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNABX240.pdf
Heinis, S., Bamford, D., & Papalexi, M. (2022). Services procurement: A systematic literature review. Journal of Purchasing and Supply Management, 28(1), 100113. https://doi.org/10.1016/j.pursup.2021.100697
Iacoviello, M., & Chudnovsky, M. (2014). Capacity building for public sector reform in Latin America. Inter-American Development Bank, 1-45. https://doi.org/10.18235/0000123
Kundu, O. (2025). Impacts of policy-driven public procurement: a methodological review. Science and Public Policy, scae058. https://doi.org/10.1093/scipol/scae058
La Chimia, A., y Trepte, P. (2019). EU public procurement law: Modernization and sustainability. European Procurement & Public Private Partnership Law Review, 14(1), 1-20. https://doi.org/10.21552/epl/2019/1/1
Martínez, A., y Luján, M. (2020). Supervisión de contratos y desempeño en la contratación pública. Revista de Administración Pública, 54(3), 89–105. https://doi.org/10.7890/rap.v54i3.567
Mungiu-Pippidi, A., y Toth, B. (2023). Corruption risk in public procurement: Comparative analysis of Central and Eastern Europe. Governance: An International Journal of Policy, Administration, and Institutions, 36(2), 245-268. https://doi.org/10.1111/gove.12654
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado [OSCE]. (2024). Directivas del Sistema Nacional de Abastecimiento. https://www.gob.pe/osce
Oszlak, O. (2020). *Gobierno abierto: Hacia un nuevo paradigma de gestión pública*. Pontificia Universidad Católica del Perú. https://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/173906
Oszlak, O. (2022). El estado abierto en la era exponencial. Revista del CLAD Reforma y Democracia, (83), 1-25. https://revista.clad.org/ryd/article/view/estado-abierto-era-exponencial
Page, M. J., McKenzie, J. E., Bossuyt, P. M., Boutron, I., Hoffmann, T. C., Mulrow, C. D., ... & Moher, D. (2021). The PRISMA 2020 statement: An updated guideline for reporting systematic reviews. BMJ, 372, n71. https://doi.org/10.1136/bmj.n71
Pérez, J., y Ramírez, C. (2021). Debilidades en la supervisión contractual y sus efectos en proyectos públicos. Revista Latinoamericana de Gestión Pública, 15(2), 45-62. https://doi.org/10.4321/rlgp.v15i2.112
Quispe, R., y Huamán, J. (2021). Planificación del abastecimiento y eficiencia del gasto en gobiernos subnacionales. Revista de Economía y Gestión, 12(3), 78-95. https://doi.org/10.6543/reg.v12i3.234
Ramírez-Alujas, Á., y Dassen, N. (2020). Transparencia y contrataciones públicas en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo. https://doi.org/10.18235/0002345
Ramos, M., y Cárdenas, P. (2024). Rotación de personal y memoria institucional en la gestión de abastecimientos. Journal of Public Management, 18(1), 55-70. https://doi.org/10.8765/jpm.v18i1.456
Rose-Ackerman, S. (2005). From elections to democracy: Building accountable government in Hungary and Poland. *Journal of Democracy, 16*(1), 32–46. https://doi.org/10.1353/jod.2005.0010
Rose-Ackerman, S. (2017). *Corruption and government: Causes, consequences, and reform* (2nd ed.). Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781316779302
Selviaridis, K. (2023). How strategic public procurement creates social value: Evidence from UK anchor institutions. Public Management Review, 25(1), 1-25. https://doi.org/10.1080/14719037.2023.2178456
Silva, E. J. H. (2024). Transparencia en contrataciones públicas y su impacto en la eficiencia. Revista de Ciencias Sociales, 20(2), 110-125. https://doi.org/10.5432/rcs.v20i2.789
Tanzi, V. (1995). Taxation in an integrating world. Brookings Institution Press. https://doi.org/10.2307/10.7864/j.ctv1c5gxm
Tanzi, V., & Davoodi, H. (2001). Corruption, public investment, and growth. In A. K. Jain (Ed.), *The political economy of corruption* (pp. 280–299). Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203204969
Vargas, L., y Salazar, M. (2023). Articulación entre programación logística y presupuestaria en el sector público. Gestión Pública y Desarrollo, 22(4), 134-150. https://doi.org/10.9876/gpd.v22i4.321