Relación curvilínea entre flexibilidad presupuestaria y desempeño en la gestión pública peruana
Curvilinear relationship between budgetary flexibility and institutional performance in peruvian public managementContenido principal del artículo
Contexto: La flexibilidad presupuestaria es un factor clave en la gestión pública, cuya relación con el desempeño institucional puede variar según la capacidad organizativa y el contexto de confianza en las entidades públicas. Objetivo: Examinar la relación entre flexibilidad presupuestaria y desempeño institucional en entidades públicas peruanas, considerando el papel del capital institucional en contextos de baja confianza. Metodología: Se utilizó un diseño mixto secuencial explicativo, combinando análisis PLS-SEM y fsQCA. La muestra incluyó 187 entidades públicas: 35 ministerios, 48 organismos descentralizados, 42 gobiernos regionales y 62 municipalidades provinciales. Resultados: Se confirmó una relación curvilínea en forma de U invertida entre flexibilidad presupuestaria y desempeño institucional (punto máximo = 6,36; β² = −0,07; p < 0,001). Este hallazgo se mantuvo robusto frente a distintas especificaciones y fue validado mediante el test de Lind-Mehlum. Además, el capital institucional actúa como moderador, desplazando el umbral óptimo hacia niveles superiores de flexibilidad presupuestaria. Conclusiones: La relación entre flexibilidad presupuestaria y desempeño institucional en entidades públicas peruanas es curvilínea en U invertida, indicando que tanto la baja como la excesiva flexibilidad pueden limitar el desempeño. La presencia de un capital institucional sólido permite aumentar el nivel óptimo de flexibilidad, potenciando el rendimiento organizacional y la efectividad en la gestión pública.
Background: Budgetary flexibility is a cornerstone of public management; however, its impact on institutional performance varies according to organizational capacity and the prevailing climate of trust within public entities. Objective: This study examines the relationship between budgetary flexibility and institutional performance in Peruvian public entities, specifically considering the moderating role of institutional capital within low-trust contexts. Methodology: A sequential explanatory mixed-methods design was employed, integrating Partial Least Squares Structural Equation Modeling (PLS-SEM) and fuzzy-set Qualitative Comparative Analysis (fsQCA). The sample comprised 187 public entities: 35 ministries, 48 decentralized agencies, 42 regional governments, and 62 provincial municipalities. Results: The findings confirm an inverted U-shaped curvilinear relationship between budgetary flexibility and institutional performance (turning point = 6.36; β² = −0.07; p < 0.001). This result remained robust across multiple specifications and was validated using the Lind-Mehlum test. Furthermore, institutional capital serves as a moderator, shifting the optimal threshold toward higher levels of budgetary flexibility. Conclusions: The relationship between budgetary flexibility and institutional performance in the Peruvian public sector is non-linear (inverted U-shaped), suggesting that both insufficient and excessive flexibility can constrain performance. A robust institutional capital framework allows for higher optimal levels of flexibility, thereby enhancing organizational performance and public management effectiveness.
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