El canon minero y su relación con el acceso a los servicios básicos

The mining royalty and its relationship with access to basic services

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El propósito de la investigación fue analizar el canon minero y su relación con el acceso a los servicios de orden básico en la región Pasco en el periodo 2015 – 2024, desde su alineación con los ODS 6 y 7 de la “Agenda 2030” a fin de asegurar una distribución y acceso equitativo del agua potable, el saneamiento, el servicio eléctrico, la movilidad urbana y la recolección de residuos. Estudio básico, desde un método cualitativo y teoría fundamentada, para analizar a profundidad las experiencias y opiniones de autoridades y usuarios desde el desarrollo de entrevistas semiestructuradas. Los afirman que el canon minero permitió mejoras en cuanto a infraestructuras para los servicios básicos, pero existen conflictos ante situaciones de desigualdad en los servicios. Se concluye que el canon minero permite las mejoras en infraestructura para los servicios básicos. Sin embargo, se requiere identificar las desigualdades que se generan en la cobertura de los servicios, que resultan ser parciales y deficientes no logrando una distribución debidamente equitativa hacia la población urbana y rural.

The purpose of the research was to analyze the mining canon and its relationship with access to basic services in the Pasco region in the period 2015–2024, based on its alignment with SDGs 6 and 7 of the 2030 Agenda, in order to ensure equitable distribution and access to drinking water, sanitation, electricity, urban mobility, and waste collection. This is a basic study, using a qualitative method and grounded theory, to analyze in depth the experiences and opinions of authorities and users through semi-structured interviews. They affirm that the mining royalty has allowed for improvements in infrastructure for basic services, but there are conflicts due to situations of inequality in services. It is concluded that the mining royalty allows for improvements in infrastructure for basic services. However, it is necessary to identify the inequalities that arise in service coverage, which are partial and deficient, failing to achieve a properly equitable distribution to the urban and rural population.

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Cómo citar
Rojas Victorio, R. A., Baylon Salvador, E. G., & Rojas Victorio, L. (2025). El canon minero y su relación con el acceso a los servicios básicos. Impulso, Revista De Administración, 5(12), 259-271. https://doi.org/10.59659/impulso.v.5i12.184
Sección
Artículos de Investigación

Cómo citar

Rojas Victorio, R. A., Baylon Salvador, E. G., & Rojas Victorio, L. (2025). El canon minero y su relación con el acceso a los servicios básicos. Impulso, Revista De Administración, 5(12), 259-271. https://doi.org/10.59659/impulso.v.5i12.184

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