Gestión de la inversión pública para la formación de capital en universidades públicas
Management of public investment for capital formation in public universitiesContenido principal del artículo
La gestión de la inversión pública (GIP) como factor estratégico para la excelencia académica y el desarrollo universitario, es muchas veces relegada, aun siendo clave para la eficiencia de las inversiones, vía la formación de capital (FK). El objetivo fue analizar cómo la GIP favorece a la FK en universidades públicas, para lo cual se ha desarrollado una investigación básica, con enfoque cualitativo y diseño fenomenológico, entrevistando a 12 gestores universitarios empleando una guía de entrevista y efectuando el análisis en el ATLAS.ti 23. Los resultados evidencian que la GIP ha contribuido parcialmente a la FK físico e intangible, con efectos limitados, fragmentados, inequitativos y escasamente aprovechados, debido a problemas estructurales en la gestión institucional y una débil gobernabilidad. Se concluye que la GIP no logra consolidarse como catalizadora de la FK, no obstante, podría revertirse fortaleciendo el ciclo de la inversión pública y la adopción de un marco estratégico.
Public investment management (PIM) as a strategic factor for academic excellence and university development is often overlooked, even though it is key to investment efficiency through capital formation (CF). The objective was to analyze how PIM favors CF in public universities. A qualitative, phenomenologically designed basic research project was conducted. Twelve university administrators were interviewed using an interview guide and the analysis was conducted using ATLAS.ti 23. The results show that PIM has partially contributed to physical and intangible CF, with limited, fragmented, inequitable, and underutilized effects due to structural problems in institutional management and weak governance. It is concluded that PIM has failed to consolidate itself as a catalyst for CF; however, this could be reversed by strengthening the public investment cycle and adopting a strategic framework.
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Cómo citar
Referencias
Abdulsahib, AS (2024). El papel de las exportaciones, las importaciones y la formación bruta de capital en Irak: un enfoque de causalidad de Granger. Revista Internacional de Economía y Asuntos Financieros, 14 (5), 102–108. https://doi.org/10.32479/ijefi.16484
Apolinar Cárdenas, R. A., Vidal Alejandro, P., y Díaz Castro, J. (2024). Inversión extranjera directa, desarrollo humano y sector minero energético: El caso de Colombia (1990-2021). Revista de métodos cuantitativos para la economía y la empresa, 38, 1–31. https://doi.org/10.46661/rev.metodoscuant.econ.empresa.9610
Arachovas, C., Christopoulos, D., y Rovolis, A. (2025). Public capital investment spike events: The regional dimension in Greece. The Annals of Regional Science, 74(1), 12. https://doi.org/10.1007/s00168-024-01338-2
Armendáriz, E., Contreras, E., Orosco, S. y Parra, G. (2016, 8-11 de noviembre). La eficiencia del gasto de inversión pública en América Latina. En XXI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santiago, Chile. http://surl.li/atwqpk
Aslan, A. y Altinoz, B. (2021). The impact of natural resources and gross capital formation on economic growth in the context of globalization: Evidence from developing countries on the continent of Europe, Asia, Africa, and America. Environmental Science and Pollution Research, 28(26), 33794-33805. Scopus. https://doi.org/10.1007/s11356-021-12979-7
Behar-Villegas, E. (2021). Culturas del malgasto público: Ineficiencia estatal y narrativas de política pública. Revista de Administração Pública, 55(3), 662-678. https://doi.org/10.1590/0034-761220200647
Beltrán, S. M., y Ortiz Bernal, J. A. (2020). Los paradigmas de la investigación: Un acercamiento teórico para reflexionar desde el campo de la investigación educativa. RIDE Revista Iberoamericana para la Investigación y el Desarrollo Educativo, 11(21), Article 21. https://doi.org/10.23913/ride.v11i21.717
Ben Atta, O., y Agwu, G. A. (2025). Providing infrastructure when it matters: University proximity at teenage years and educational attainment. Papers in Regional Science, 104(2), 100081. https://doi.org/10.1016/j.pirs.2025.100081
Brändle, T. y Larch, M. (2025). Bremsen Fiskalregeln öffentliche Investitionen aus? Perspektiven der Wirtschaftspolitik, 26(2), 199-210. https://doi.org/10.1515/pwp-2025-0007
Brotherhood, L., Delalibera, B. R., y Torres, L. (2023). Public overspending in higher education. Bulletin of Economic Research, 75, 588–608. https://doi.org/10.1111/boer.12372
Casares, R. E., y Kelly, R. (2024). El modelo de Solow ampliado con tasas de inversión endógenas. Análisis Económico, 23(52), 93–104. https://analisiseconomico.azc.uam.mx/index.php/rae/article/view/1301
Castilho, D., y Fuinhas, J. A. (2025). Exploring the effects of tourism capital investment on income inequality and poverty in the European Union countries. Journal of Economic Structures, 14(1), 6. https://doi.org/10.1186/s40008-025-00349-2
Chávez-Fasanando, A. S. (2025). Information systems for public investment management: a platform analysis. Revista Científica De Sistemas E Informática, 5(1), e785. https://doi.org/10.51252/rcsi.v5i1.785
Cruz Saco, M. A., Cortez, R., y Morales, A. (2024). El necesario y urgente «golpe de timón» de la gestión pública en el Perú. Apuntes. Revista De Ciencias Sociales, 51(96). https://doi.org/10.21678/apuntes.96.1913
Cruzalegui Guadianos, J. I., León Ramírez, S. V., García Altamirano, L. A., y Guerra Zambrano, Y. T. (2023). Gestión de proyectos de inversión para impulsar el cierre de brechas económicas y sociales en los gobiernos subnacionales: Una revisión del modelo de ejecución de inversiones públicas MEIP en Perú. Ciencias Sociales, 23, 1746-1750. https://doi.org/10.59427/rcli/2023/v23cs.1746-1750
Cuenca-López, A, D. (2024). Análisis de eficiencia de la gestión departamental del FONACIDE de Paraguay. Período 2015-2017. Población y Desarrollo, 30(59), 72-84. Publicación electrónica del 00 de diciembre de 2024. https://doi.org/10.18004/pdfce/2076-054x/2024.030.59.072
Dabla-Norris, E., Brumby, J., Kyobe, A., Mills, Z. y Papageorgiou, C. (2011). Invertir en inversión pública: Un índice de eficiencia de la inversión pública (Documento de trabajo del FMI n.° WP/11/37). Fondo Monetario Internacional. https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2011/wp1137.pdf
de Haan, J., Stamm, K., y Yu, S. (2025). Investment accelerations. Structural Change and Economic Dynamics, 73, 196–210. https://doi.org/10.1016/j.strueco.2025.01.007
Eguino, H., Capello, M., Mares, G. F., Aguilar, J. C., y Menéndez, H. (2020). ¿Cuán eficiente es la GIP subnacional?: Situación de los países federales de América Latina. IDB Publications. https://doi.org/10.18235/0002779
Eltokhy, K., Feruglio, N., Miao, K., Navarro, A., y Tandberg, E. (2024). Public Investment Management Bottlenecks in Low-income Countries. IMF Working Papers, (232). https://doi.org/10.5089/9798400289231.001
Eltokhy, K., Feruglio, N., Miao, K., Navarro, A., y Tandberg, E. (2025). How to Improve Public Investment Management in Low-Income Countries. IMF How To Notes, (001). https://doi.org/10.5089/9798400297175.061.A001
Escobar Carmelo, K. R., Terry Ponte, O. F., Zavaleta Chávez, W. E., y Zárate Ruiz, G. E.
(2021). Desempeño de los gobiernos subnacionales en la gestión de inversión pública del Perú. Revista Venezolana de Gerencia, 26(95), 595-609. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8890474
Espinoza Vigil, A. J., y Carhart, N. J. (2024). Local infrastructure governance in Peru: A systems thinking appraisal. Infrastructure Asset Management, 11(3), 145–160. https://doi.org/10.1680/jinam.22.00037
García, M. del C. (2021). Los activos intangibles: El Capital Intelectual como generador de valor en las Entidades Financieras. Ejes De Economía Y Sociedad, 5(9), 302–328. https://doi.org/10.33255/25914669/602
Gaviria Ríos, Mario Alberto. (2007). El crecimiento endógeno a partir de las externalidades del capital humano. Cuadernos de Economía, 26(46), 50-73. https://goo.su/vsguwNX
Grandi, R., Loiola, A. V. de S. de F., Wives, L. K., y Gomes, R. S. (2024). Uma revisão sistemática da literatura sobre redes semânticas de mapas conceituais: estudo apoiado por um processo bibliométrico especializado. RDBCI: Revista Digital De Biblioteconomia E Ciência Da Informação, 22(00), e024025. https://doi.org/10.20396/rdbci.v22i00.8674477
Guevara Alban, G. P., Verdesoto Arguello, A. E., y Castro Molina, N. E. (2020). Metodologías de investigación educativa (descriptivas, experimentales, participativas, y de investigación-acción). Recimundo, 4(3), 163–173. https://doi.org/10.26820/recimundo/4.(3).julio.2020.163-173
Hernández - Sampieri, R., Fernández Collado, C., y Baptista Lucio, P. (2014). Metodología de la investigación. Editorial McGraw Hill España. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=775008
Hernández-Sampieri, R., y Mendoza Torres, C.P. (2018). Metodología de la investigación. Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. Revista Unitaria0020Digital de Ciencias Sociales 10(18). https://bibliotecadigital.uce.edu.ec/s/L-D/item/793#?c=&m=&s=&cv=
Huachaca-Urquizo, N. L., y Condori-Morales, Y. (2025). Sistema de control interno en la gestión administrativa mediante estrategias de inversión pública. Gestio Et Productio. Revista Electrónica de Ciencias Gerenciales, 7(12), 153-171. https://doi.org/10.35381/gep.v7i12.209
Ikram, M., y Nahdi, R. (2025). Toward sustainable development: Unfolding the nexus among exports, foreign direct investment, capital formation, natural resource rent, unemployment, and low-carbon transition in Morocco. Resources Policy, 102, 105490. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2025.105490
International Monetary Fund. (2015). Making Public Investment More Efficient. Policy Papers, (3). https://doi.org/10.5089/9781498344630.007
Kousar, S., Ahmed, F., Afzal, M. et al. (2023). ¿Es necesario el gasto público en los sectores de educación y salud para el desarrollo del capital humano? Humanit Soc Sci Commun 10, (62). https://doi.org/10.1057/s41599-023-01514-3
Landa Diaz, H., Cerezo García, V., y Perrotini Hernández, I. (2022). Effect of foreign direct investment and the export growth model on capital formation and productive linkages in Mexico: A multisectoral analysis. Contaduria y Administracion, 67(3), 338-362. https://doi.org/10.22201/fca.24488410e.2022.4689
Li, Y., Zhao, X., y Wang, B. (2024). Public education expenditure and corporate human capital: Evidence from China. Finance Research Letters, 60, 104926. https://doi.org/10.1016/j.frl.2023.104926
Makarycheva, I. V., y Shishkanova, G. A. (2021, July 19). Impact of public investment on the quality of human capital. E3S Web of Conferences, 291, 05007. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202129105007
Mankiw, N. G., Romer, D., y Weil, D. N. (1992). A Contribution to the Empirics of Economic Growth. The Quarterly Journal of Economics ,107(2), 407-437. https://doi.org/10.2307/2118477
Maune, A., Matanda, E., y Chitombo, E. (2023). Foreign Direct Investment, Gross Capital Formation, Foreign Remittances, and Economic Growth in Zimbabwe. Folia Oeconomica Stetinensia, 23(2), 261-274. https://doi.org/10.2478/foli-2023-0030
Ministerio de Economía y Finanzas del Perú (2016). Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública. https://surl.li/unecfb
Ministerio de Economía y Finanzas del Perú (2024a). Índice de Gestión de las Inversiones Públicas (IGEIP) http://surl.li/unqxgl
Ministerio de Economía y Finanzas del Perú (2023). Nota Técnica de Criterios para la Identificación de Activos y el Reconocimiento de Activos Intangibles en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. http://surl.li/unfxum
Nawaz, A., Li, Z., y Su, C. W. (2024). Inquisitive exploration of green finance, social finance, and capital formation in shaping economic development: Insights from BRICS Countries. Discover Sustainability, 5(1). Scopus. https://doi.org/10.1007/s43621-024-00548-0
Ngalawa, H. P. E., y Kutu, A. A. (2024). Public and Private Sector Capital Formation and Economic Growth in Malawi. International Journal of Economics and Financial Issues, 14(5), Article 5. https://doi.org/10.32479/ijefi.16454
Luna Olivares, L. E., Flores Cayro, M. L., Naveda Bautista, J. C., y Lovera Anyosa, M. A. (2025). Desafíos en planificación y gestión financiera de inversiones públicas en unidades ejecutoras policiales: revisión sistemática. Impulso, Revista De Administración, 5(11), 129-145. https://doi.org/10.59659/impulso.v.5i11.134
Pham, V. H., y Le, T. Y. (2021). Utilization of information technology: An effective means of public investment management at autonomous universities in Vietnam considering the covid-19 pandemic. International Journal of Data and Network Science, 5(4), 511-518. Scopus. https://doi.org/10.5267/j.ijdns.2021.8.016
Rajaram, A., Brumby, J., Le, T. M., y Biletska, N. (2010). A Diagnostic Framework For Assessing Public Investment Management. The World Bank. https://doi.org/10.1596/1813-9450-5397
Rodríguez-Limachi, OM, Incacutipa-Limachi, DJ, Ticona-Carrizales, L., Velázquez-Sagua, HL, Puma-Llanqui, JS, Avila-Choque, RP, … Mamani-Flores, A. (2024). Metodología Costo-Beneficio en la Inversión Pública en el Sector Educativo Peruano de Invierte.Pe. un caso práctico. Revista De Gestão Social E Ambiental, 18(8), e04320. https://doi.org/10.24857/rgsa.v18n8-042
Rojas Canela, A., y Moreno-Brid, J. C. (2022). A New Index for Public Investment Management. Revista Mexicana de Economía y Finanzas, 17(1). https://doi.org/10.21919/remef.v17i1.703
Shiferaw, A. T. (2024). Effective governance of projects: A mainstay of good public investment. Procedia Computer Science, 239, 1612–1618. https://doi.org/10.1016/j.procs.2024.06.337
Sifuentes Pinto, N., Li, Quiñonez A.E., y Quiñonez Vernazza, C. A. (2023). Proyectos de inversión pública en infraestructura para el desarrollo de una nación. Revista de la Universidad del Zulia, 14(41), Article 41. https://doi.org/10.46925//rdluz.41.44
Silva Ruiz, J. (2013). La educación superior desde la teoría de los bienes públicos: ¿con o sin ánimo de lucro? Sophia, 9, 129-146. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5163658
Tejada Núñez, Á. D., (2025). Transformación digital imperativa: reconfigurando la gestión pública latinoamericana para la ciudadanía del siglo XXI. Clío. Revista de Historia, Ciencias Humanas y Pensamiento Crítico, 5(10), 984–1005. https://doi.org/10.5281/zenodo.15337401
Tello, M. D. (2024). Inversión pública en infraestructura y crecimiento regional en Perú, 2005-2020: Un análisis basado en técnicas de aprendizaje automático causal. Regional and Sectoral Economic Studies, 24(2), 195–222. https://www.scopus.com/pages/publications/85210006658
Ticona, A., Cano, D., Gutiérrez, F., Quispe, F., Arroyo, M., Zirena, M., Sánchez, V., Manrique, C, Romualdo, A., Adauto, W., Montes, M. (2025). Public Policy for Human Capital: Fostering Sustainable Equity in Disadvantaged Communities. Sustainability, 17(2), Article 2. https://doi.org/10.3390/su17020535
Tizon Checca, D.S., Mamani Chambi, E., y Espinoza Vigil, A.J., (2025). Optimizing Residential Buildings Desing Using Integrated Project Delivery (IPD) and Building Information Modeling (BIM): A Case Study in Peru. Buildings, 15(6). https://doi.org/10.3390/buildings15060901
Uddin, M. R., Sadik, N., y Rahman, M. M. (2025). Globalization, physical capital, and human capital nexus with economic growth: Evidence from BIMSTEC. Research in Globalization, 10, 100284. https://doi.org/10.1016/j.resglo.2025.100284
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. (2022). Reimaginar juntos nuestros futuros: Un nuevo contrato social para la educación. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000381560
Valencia Julca, P. T., Valencia Julca, P. M., y Farfán Pimentel, J. F. (2024). Inversión pública para el desarrollo nacional: Una revisión sistemática. Impulso, Revista de Administración, 4(8), 246-263. https://doi.org/10.59659/impulso.v.4i8.60
Velásquez Jara, A. (2024). Efficiency of public investment in Peru and proposals for its improvement (ISBN 978-628-95207-8-1; ISSN 2414-6390). En 22nd LACCEI International Multi-Conference for Engineering, Education, and Technology: Sustainable Engineering for a Diverse, Equitable, and Inclusive Future at the Service of Education, Research, and Industry for a Society 5.0 (Evento híbrido, San José, Costa Rica, 17-19 de julio de 2024). Universidad Ricardo Palma. https://doi.org/10.18687/LACCEI2024.1.1.863
Yacila Espinoza, M. M., y Luján Johnson, G. L. (2025). Gestión de riesgos en proyectos de inversión pública en América Latina (2017-2024). Impulso, Revista De Administración, 5(9), 170-185. https://doi.org/10.59659/impulso.v.5i9.76