Habilidades directivas y gestión administrativa en instituciones públicas: una revisión sistemática de la literatura
Management skills and administrative management in public institutions: a systematic literature reviewContenido principal del artículo
Las instituciones públicas enfrentan exigencias crecientes de eficiencia, transparencia y calidad en la gestión, lo que demanda un fortalecimiento de las habilidades directivas para mejorar su desempeño. Este estudio analiza la relación entre las habilidades directivas y la gestión administrativa en entidades públicas, con el fin de determinar cómo estas competencias influyen en la efectividad organizacional. Se realizó una revisión sistemática de la literatura bajo la metodología PRISMA, examinando 54 estudios entre artículos científicos y libros académicos publicados principalmente en Latinoamérica. Los hallazgos muestran que las habilidades directivas como liderazgo estratégico, comunicación efectiva, trabajo en equipo y resolución de problemas se articulan directamente con las funciones administrativas de planeación, organización, dirección, control y coordinación. Esta integración permite optimizar recursos, aumentar la motivación del personal y mejorar la prestación de servicios públicos. La evidencia indica que una gestión efectiva requiere no solo estructuras organizativas sólidas, sino también líderes empáticos y competentes capaces de equilibrar la eficiencia técnica con el desarrollo humano. El estudio concluye que el desarrollo de capacidades directivas es fundamental para modernizar la administración pública, promover la sostenibilidad institucional y avanzar hacia modelos de gobernanza más innovadores y centrados en el bienestar social.
Public institutions face increasing demands for efficiency, transparency, and management quality, requiring stronger leadership skills to enhance organizational performance. This study examines the relationship between managerial competencies and administrative management in public entities to determine how these skills influence organizational effectiveness. A systematic literature review was conducted following the PRISMA methodology, analyzing 54 studies, including scientific articles and academic books, primarily from Latin America. The findings show that leadership skills such as strategic leadership, effective communication, teamwork, and problem-solving are directly linked to core administrative functions: planning, organizing, directing, controlling, and coordinating. This integration helps optimize resources, increase staff motivation, and improve public service delivery. Evidence indicates that effective management requires not only strong organizational structures but also empathetic and competent leaders capable of balancing technical efficiency with human development. The study concludes that developing leadership competencies is essential to modernize public administration, promote institutional sustainability, and advance toward more innovative governance models focused on social well-being.
Detalles del artículo

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Cómo citar
Referencias
Adrianzén Guerrero, R. E., Carranza Guerrero, B. E., Barrantes Carrasco, J. C., y Bravo Gonzáles, K. E. (2022). La nueva gestión pública: la respuesta para un estado eficiente y eficaz. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 6(5), 5648–5658. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v6i5.3724
Alarcón, R., Salvador Hernández, Y., y Pérez Pravia, M. (2020). Dimensiones claves de una gestión pública efectiva en gobiernos locales. Aplicación en un caso de estudio. Revista Universidad y Sociedad, 12(6), 411–420. http://scielo.sld.cu/pdf/rus/v12n6/2218-3620-rus-12-06-411.pdf
Almeida, L. M., Almeida Ochoa, N. K., y Segura Zambrano, F. J. (2024). Gestión administrativa en la calidad del servicio al cliente para la mejora de la rentabilidad: Empresa Bella Imagen. Estudios Del Desarrollo Social: Cuba Y América Latina, 12(3), 110–120. https://revistas.uh.cu/revflacso/article/view/10066
Alonso, N., Sidorenko Bautista, P., y Ferruz González, S. A. (2024). Administraciones públicas en TikTok. Comunicación, narrativa y frecuencia de publicación de los perfiles de los ministerios de España. Revista de Comunicación, 23(1), 34–51. https://doi.org/10.26441/rc23.1-2024-3451
Arrascue, I. E., Podestá Gavilano, L. E., Matzumura Kazano, J. P., Gutiérrez Crespo, H. F., y Ruiz Arias, R. A. (2021). Employees’ perception of management skills in the Los Olivos Municipal Hospital. Revista de la Facultad de Medicina Humana, 21(2), 275–282. https://doi.org/10.25176/rfmh.v21i2.3715
Artieda, J. R., Guarnizo Ponce, W. J., Caiza Vega, M. del R., y Vayas Castro, G. S. (2021). Las habilidades gerenciales en la gestión pública. Revista Investigación y Negocios, 14(24), 149–156. http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2521-27372021000200149.
Ascón, J.E, y García, M. (2021). Metodología para el desarrollo de habilidades directivas esenciales desde la formación turística. Cooperativismo y desarrollo, 9 (1), 116–136. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2310-340X2021000100116
Astudillo, W. R. (2024). Estrategia de gestión administrativa, para garantizar la seguridad de víctimas y testigos en el ámbito judicial en Guayaquil – Ecuador. European public & social innovation review, 9, 1–14. https://doi.org/10.31637/epsir-2024-1545
Bandura, A. (1997). Self-efficacy: The exercise of control. New York: Freeman. https://www.academia.edu/28274869/Albert_Bandura_Self_Efficacy_The_Exercise_of_Control_W_H_Freeman_and_Co_1997_pdf
Caballero, E. J. (2024). Influencia de la gestión municipal en la prestación de servicios en la municipalidad provincial de Piura 2023. Espacio abierto, 33(2), 157–168. https://doi.org/10.5281/ZENODO.11216966
Cabrera, M. J. (2023). Uso de las tecnologías de información y comunicación en los procesos administrativos. Dilemas contemporáneos: educación, política y valores, 11: 1-25 https://doi.org/10.46377/dilemas.v11iespecial.3917
Cabrera, M. J., Cabrera Hernández, D. del C., Guerrero Salazar, F. A. E., Paitan Cahua, A. W., y Hernandez Maytahuari, P. del R. (2025). Tecnologías de información y comunicación en procesos administrativos de una municipalidad provincial de Ica, 2023. Impulso, Revista de Administración, 5(11), 288–306. http://www.scielo.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2959-90402025000200288
Cabrera, S. M., Erazo Álvarez, J. C., Narváez Zurita, C. I., y Rodríguez-Pillaga, R. T. (2021). El Control Interno en la Gestión Administrativa de las Unidades Desconcentradas del Ejecutivo. CIENCIAMATRIA, 7(12), 696–724. https://doi.org/10.35381/cm.v7i12.446
Cárdenas, V.R, José Paredes Pérez, M.A, Sánchez Rojas, P.M, y Alania Contreras, R.D. (2022). La formación y el desarrollo de programas de habilidades directivas para mejorar el compromiso organizacional en servidores de una municipalidad de Perú en tiempos de covid-19. Conrado, 18 (85), 435–441. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1990-86442022000200435
Carhuancho, I. M. (2025). Habilidades directivas y gestión empresarial: una mirada desde los colaboradores. En Revista InveCom, 5(4). https://doi.org/10.5281/ZENODO.14997059
Castanedo, A. (2022). Desarrollo social, gestión pública y la nueva cara de la administración pública global. Revista Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina, 10(2). http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2308-01322022000200005
Cham, B.S, Boeing, A.A, Wilson, M.K, Griffin, M.A y Jorritsma, K. (2021). Resistencia en entornos laborales extremos. Organizational Psychology Review, 11 (4), 343–364. https://doi.org/10.1177/20413866211006441
Chiavenato I. (2006). Introducción a la teoría general de la administración. 7ma edición. México: Editorial: McGraw- Hill. https://esmirnasite.files.wordpress.com/2017/07/i-admon-chiavenato.pdf
Chiavenato I. (2008) Administración Proceso Administrativo, tercera edición, McGraw-Hill Interamericana, impreso por Quebecor World Bogotá S.A. https://books.instituto-idema.org/sites/default/files/Administraci%C3%B3n%20-%20Proceso%20administrativo%20-%20Idalberto%20Chiavenato%20-%203ed.pdf
Cortez, L. M. (2021). Competencias directivas y confianza en una empresa privada de servicios. Industrial data, 24(1), 121–137. https://doi.org/10.15381/idata.v24i1.17700
Dell’Erba, I. (2024). Tres conceptos clave de la administración pública: administración, organización y gestión. Saber Servir: revista de la Escuela Nacional de Administración Pública, 12, 22–47. https://doi.org/10.54774/ss.2024.12.02
Delsi, R. I., Munguía Martínez, M., Quezada Fadanelli, M. E., y Ruiz Contreras, G. (2023). Estudio de las habilidades directivas del sector hotelero en el municipio de Orizaba, Veracruz, México. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 7(1), 6081–6093. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v7i1.4904
Díaz Canel, M. (2021). ¿Por qué necesitamos un sistema de gestión del Gobierno basado en ciencia e innovación?. Anales de la Academia de Ciencias de Cuba, 11(1). http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2304-01062021000100005
Eisenberger, R., Shanock, LR y Wen, X. (2020). Percepción del apoyo organizacional: Por qué es importante preocuparse por los empleados. Revista Anual de Psicología Organizacional y Comportamiento Organizacional, 7, 101–124. https://doi.org/10.1146/annurev-orgpsych-012119-044917
Espino, V. C., Medina Sotelo, C. G., Montoya Vargas, R., Quijano Rivera, F., y Jara Aguirre, C. J. (2024). Modernización de la Gestión Pública en el Perú a partir de las experiencias del Covid-19. Prohominum, 6(2), 77–93. https://doi.org/10.47606/acven/ph0236
Fayol, H. (1916). Administración industrial y general. Escrito. Recuperado el 21 de octubre de 2025, de https://es.scribd.com/document/528371765/Administrac-ao-Industrial-e-Geral-Henry-Fayol-s1
Felix, I. (2021). Retos de la administración pública del bicentenario. Saber Servir: revista de la Escuela Nacional de Administración Pública, 5, 117–138. https://revista.enap.edu.pe/index.php/ss/article/view/60
González, S. S., Viteri Intriago, D. A., Izquierdo Morán, A. M., y Verdezoto Cordova, G. O. (2020). Modelo de gestión administrativa para el desarrollo empresarial del Hotel Barros en la ciudad de Quevedo. Revista Universidad y Sociedad, 12(4), 32–37. http://scielo.sld.cu/scielo.php?pid=S2218-36202020000400032&script=sci_abstract
González, Y., y Mariño, J. L. (2022). La contribución de la gobernanza a la gestión municipal del déficit habitacional en Cuba. Cooperativismo y desarrollo, 10(2), 287–310. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2310-340X2022000200287&lng=es&tlng=es
Grant, A.M., y Shandell, M.S.(2022). Motivación social en el trabajo: La psicología organizacional del esfuerzo a favor, en contra y con los demás. Revista Anual de Psicología, 73 (1), 301–326. https://doi.org/10.1146/annurev-psych-060321-033406
Hancco, M. S., Gutierrez Toledo, G. P., Cruz Atamari, R., Gallegos Quispe, D. L., Salazar Espinoza, J. R., y Yaulilahua Huacho, M. (2024). Impacto de las habilidades gerenciales y la toma de decisiones en la administración pública. Impulso, Revista de Administración, 4(8), 115–130. https://doi.org/10.59659/impulso.v.4i8.52
Hernández, T. J., Duana Ávila, D., Martínez Muñoz, E., y Ramírez Elías, G. (2022). Liderazgo directivo en clínicas del sector salud a partir del Covid-19. Revista venezolana de gerencia, 27(Especial 8), 939–955. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.8.14
León, Y., Miranda Lorenzo, Y. O., Marqués León, M., Pérez, E. C., y González Paris, E. (2023). Tendencias actuales de la gestión integrada en las Organizaciones de Gobierno Deportivo. Revista Universidad y Sociedad, 15(6), 159–168. http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2218-36202023000600159
Linares, V.J., Díaz Nicho de Linares, M.A., Neri Ayala, A.C., Díaz Valladares, C.A., Cadenas Calderón, P.C., y Aguinaga Mendoza, G.M. (2024). Gobierno electrónico y gestión administrativa en la Municipalidad Provincial de Huaura, Perú. Datos y Metadatos, 3, 322. https://doi.org/10.56294/dm2024322
Luna, J., y Luna, M. J. (2021). La Gestión Administrativa Municipal. Una aproximación Conceptual. Revista Iberoamericana de educación. https://doi.org/10.31876/ie.vi.95
Merino, L.G., Vásquez Hugo, E.S., Quinde Quizhpi, L.E., y Paredes Lucero, O.B. (2024). Gestión administrativa y fortalecimiento de asociaciones agrícolas en La Troncal, Ecuador. Revista venezolana de gerencia, 29 (Especial 1), 1448–1460. https://doi.org/10.52080/rvgluz.29.e12.34
Molina, J. E., Basurto, I. J. D., y Arvelo, P. M. M. (2022). La descentralización como sistema de gobierno en el Ecuador. Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina, 10(3), 33–43. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9001889
Monge, V.G., Jacobo Hernández, C.A., y García García, A.R. (2025). Habilidades directivas y su efecto en el desempeño laboral en empresas restauranteras del noroeste de México. Revista venezolana de Gerencia, 30 (109), 183–199. https://doi.org/10.52080/rvgluz.30.109.12
Muñoz, L. S., Quiñones Li, A. E., y Sifuentes Pinto, N. (2024). Gobernanza electrónica como compleja alternativa de eficiencia administrativa en Gobiernos locales: revisión sistemática de literatura. Quipukamayoc, 32(67), 111–123. https://doi.org/10.15381/quipu.v31i66.26539
Nathan, D.S.K., Sumathi, D.A., y Raaghav, T.S. (2024). Las habilidades directivas en el juego de roll ball: un juego autóctono de la India. Salud Ciencia y Tecnología - Serie de Conferencias, 3, 879. https://doi.org/10.56294/sctconf2024879
Peña, B. (2021). Liderazgo y gestión empresarial: modelo de liderazgo global de cambio. Revista venezolana de gerencia, 26(95), 723–740. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.95.18
Peña, D. K., Sanchez Chancay, M. R., y Sancan Lopez, L. T. (2022). Gestión administrativa y su impacto en la calidad del servicio. RECIMUNDO: Revista Científica de la Investigación y el Conocimiento, 6(suppl 1), 120–131. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=8878582
Rojas, C. P., Hernández, H. G., y Niebles, W. (2020). Gestión administrativa sustentable de los sistemas integrados de gestión en los servicios de salud. Revista ESPACIOS, 41(01). http://ww.revistaespacios.com/a20v41n01/20410106.html
Ruiz Arias, C. G., Román Tequén, M. E., y López Huacho, M. F. (2025). Incentivos a la gestión municipal e inversión en primera infancia en municipalidades peruanas. 2012 – 2018. Gobierno Y Gestión Pública, 12(1), 42-50. https://doi.org/10.24265/iggp.2025.v12n1.05
Saavedra, J., y Delgado, J. M. (2020). Satisfacción laboral en la gestión administrativa. Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 4(2), 1510-1523. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v4i2.176
Sánchez, A. J., Cruz Caro, O., Sánchez Altamirano, F. R., y Cueva Vega, E. (2022). Competencias directivas en municipalidades en el Perú. Revista venezolana de Gerencia, 27(99), 1183–1195. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.99.21
Sandoval, J., y Barboza, G. (2023). Elaboración de un índice de medición de competencias de la gestión gerencial del personal director de la Defensoría de los Habitantes de la República, Costa Rica, 2023. Revista nacional de administración, 14(2), e4862. https://doi.org/10.22458/rna.v14i2.4862
Segura, F. J., Borja García, C. F., y Almeida Benavides, L. M. (2025). Gestión administrativa, economica y financiera del Bazar y Pañalera “Los Gemelos”, cantón Ventanas, Ecuador. Estudios Del Desarrollo Social: Cuba Y América Latina, 13(1), 71–84. Recuperado a partir de https://revistas.uh.cu/revflacso/article/view/10812
Simon, H. A. (1947). Administrative behavior: A study of decision-making processes in administrative organization. The Free Press. https://www.scirp.org/reference/referencespapers?referenceid=2792944
Sokhan, I., Jiren, L., Kandahura, K., Hoi, N. y Matkovskyi, P. (2024). Soluciones Innovadoras en Gestión Administrativa: Tendencias y Perspectivas. Salud Ciencia y Tecnología - Serie de Conferencias, 3, 655-.655. https://doi.org/10.56294/sctconf2024.655
Tabares, L., Pérez Cuevas, C. M., y Cárdenas Travieso, O. (2020). Papel de la administración pública en la relación entre los sectores público y privado. Revista Estudios del Desarrollo Social: Cuba y América Latina, 8(1). http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2308-01322020000100012
Tauma, C. H. (2025). Desarrollo profesional y remuneración del personal en la gestión administrativa de una institución policial. Espacios: ciencia, tecnologia y desarrollo, 46(02), 11–26. https://doi.org/10.48082/espacios-a25v46n02p02
Torres, A. M. (2024). Fortalecimiento institucional y desarrollo local: revisión y perspectivas de las políticas públicas en municipios de quinta y sexta categoría en Colombia. European public & social innovation review, 9, 1–19. https://doi.org/10.31637/epsir-2024-1154
Weber, M. (1922). Economía y sociedad: Esbozo de sociología comprensiva. Fondo de Cultura Económica. https://zoonpolitikonmx.wordpress.com/wp-content/uploads/2014/08/max-weber-economia-y-sociedad.pdf
Whetten, D y Cameron, K. (2005). Developing Management Skills. New Jersey: Pearson Education, Prentice Hall. https://www.scirp.org/reference/referencespapers?referenceid=1314192
Whetten, D.A. y Cameron, K. S. (2011). Desarrollo de Habilidades Directivas (8a ed.). Pearson Educación. https://gc.scalahed.com/recursos/files/r161r/w24802w/Desarrollo_de_habilidades_directivas_8Ed_Whettn&Cameron.pdf